根据第一财经报道消息，“邮政改革"三定方案"下发 改革进入到新阶段”，大概情况是“三定方案”已通过国务院批准，所谓三定，即“定机构、定职责、定编制”的方案。去年7月，国务院原则通过的《邮政体制改革方案》要求邮政政企分开，改革主要目标包括：重组国家邮政局，作为邮政监管机构；组建中国邮政集团公司，经营各类邮政业务；加快成立邮政储蓄银行，实现金融业务规范化经营。去年七月国务院同意，现在进入实施阶段。
根据国家邮政总局官方网站数据，2004年国家邮政总局固定资产在1100亿左右，总员工在40万人, 2004全年邮政业务总量完成564.3亿元，比上年增长4.3%。函件完成82.8亿件，包裹完成9948.7万件，特快专递完成1.98亿件，订销报纸累计份数为152.2亿份，订销杂志累计份数达10.7亿份。邮政储蓄期末余额达到10787亿元。
最新2005年数据，中国邮政的邮政储蓄存款余额达到13577亿元，实现业务收入574.7亿元，其中，特快专递业务也实现收入65.7亿元，包裹、物流、汇票、报刊和集邮等方面收入下降明显，全年亏损3.98亿人民币。
我在UPS上面收集了他们的数据，大概如下，同样截至2004年底，全球员工407,200（美国 348,400；国际 58,800），2004 年营业收入366亿美元，2004 年递送量：36 亿件包裹与文件，每日递送量： 1410 万件包裹与文件，每日美国空运量： 210 万件包裹与文件，每日国际递送量：140 万件包裹与文件，毛利率在15%左右，净利润在9%。
因此对比两边的生产效率，同样40万人，整体收入方面，UPS人均创造收入是中国邮政的5.5倍，包裹递送量是中国邮政的36倍。如果单比快递，快递收入UPS是中国邮政的４８倍。重要的是,一边在赢利几十亿人民币，一边在亏损.
中国邮政的收入中，还包括了国家扶持邮政，在邮政储蓄方面，由中国人民银行贴息２个百分点的部分〔注：邮政储蓄只收款，不放贷，加两个点后给人民银行〕，据了解，这是中国邮政最为丰厚的一块业务，也是唯一能盈利的业务。
因此，对比上面后看到上面所谓的三定方案，机构、职责、编制，这三名词隐约透着国企的身影，有点换汤不换药的意思。很赞成邮政体制的改革，相比日本，在阵痛之后的邮政私有化，相对他们200万人的负担，我们显的比较从容。所以，如此，就不要托泥带水了，上面的改革方案有点当年的中国电信和电信管理局的分拆，什么样的结果，大家过去都看到，最终电信的在分拆，就是典型结果。中国电信业最近的５年的环境和发展，应该是中国邮政的标杆式目标。
当然，上面的对比其实不不合理，因为中国邮政现在背负着普遍服务的任务，所以，邮政改革的焦点，就是如何充分市场化的同时，也能保证普遍服务的连续性、全面性、可靠性。而不是所谓的人员安排。
业务层面清楚了，人员的分流就会清楚，因岗设人和因人设岗，是两个典型的相驳的管理思路。
所以，从业务着手，不妨考虑：
首先，各快递公司中〔包括中国邮政的快递部分〕，收取一定额度的普遍服务基金。
其次，分拆中国邮政的快递、普遍服务部分、特殊服务部分、邮政储蓄部分
然后，用普遍服务基金来招标普遍服务公司，欢迎各类公司来竞标；让国资委来考核中国邮政快递服务公司；特殊服务直接归特殊部门管理；邮政储蓄成立银行归对口的银监会。
最后，邮政管理局负责制定所有快递行业的游戏规则，并监督执行过程、监督普遍服务的基金使用和普遍服务质量。
此外，人员分流安排不够的资金，可以盘活国家邮政的哪些土地储备，过去都由国家拨备，充分市场化后，得来的资金足够分流人员安置。
这样，或许，中国邮政能老树发新芽，让市场竞争给它强心针。至于引入什么资金，那是后面管理者自己的事情了，国家，就不要去作拉郎配的事情了。如同今天中国移动引进策略投资，没有复杂到要上报国务院的级别吧。
因此，最重要，在于，婆婆们是否放的开手。否则，中国邮政这样的改革方式，汤药，还且的用着呢。
资料来源：
http://www.ups.com http://www.chinapost.com.cn
http://finance.sina.com http://biz.163.com/
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