昨天，新浪科技一条沸沸扬扬的消息，六月有望发首张网络电话牌照。消息出来，业内很是轰动。与这个传闻不同的是，去年9月，信息产业部以正式文件形式，批准了中国电信在广东深圳和江西上饶、中国网通在吉林长春和山东泰安进行网络电话PC-PHONE(VoIP)试点。特别强调，除中国电信和中国网通能够在这部分地区进行PC -Phone 方式IP 电话商用试验外，任何单位和个人不得从事这项业务。注意，这里提到的是PC-PHONE的试点。
在之前业内爆炒的VOIP之后，出来的VOIP的四地试点，且以运营商为试验主导的决定，直接就判定了运营商，乃至非主导运营商在VOIP业务上的死刑；而PC-PHONE的界定，更直接判定，短期内用语音网关终端，通过VOIP技术来实现VOIP商业化应用，是不可能的。这个消息中所涉及的中信大东，就是用使用语音网关，通过VOIP技术来实现网络电话的典型商业应用的代表之一。从笔者了解到的中信大东经营情况来分析，大东电报对于中国的市场管制，明显了解不够深透，而这篇采访，只能说明他们的希望很急切，结果如何缺并不在他们把控之内。
目前中国电信、中国网通在长途业务的收入，占了其收入总数的20%左右，而这20%部分，有60%以上来自于所谓的“VOIP技术”。目前中国电信和中国网通在长途电路和本地环路的光纤资源明显富裕，过去所谓的VOIP，实际是前台接入号＋后台普通长途＝普通长途。也就是说，吉通用VOIP说故事，获得VOIP的资费许可，并因此逼迫中国电信投入了这场市场争夺战中，而真正的VOIP技术，并没有在这过程中发挥了什么作用。过去的VOIP电话卡等，由于是传统技术的变样，欠缺新技术创新，且欠缺民间力量的有效参与，只不过是运营商左手到右手和右手到左手的游戏而已，在这过程，直接导致其传统长途电话业务收入缩水。至于欠缺应用创新的VOIP技术，对于目前基础设施已经全面投入或过剩的国内电信运营市场来说，达不到成本控制的目的，更可能导致资源进一步浪费。盲目发放许可，最可能导致的结果，就是市场价格战加剧，导致运营商盈收进一步恶化，纳税者最终还得为这些国有运营商可能的亏损“买单”。
此外，在目前情况下，中国电信和中国网通增收乏力，国资委考核严格，信产部需要政绩，所以，VOIP的政策不大可能现在出台。其次，现有话吧能VOIP简单应用模式的出现，只不过是国内运营商连年分拆整合之后，无暇创收之后，通过民营公司之间一些暧昧的勾兑，来应付每年盈收任务的一个应急手段而已。
由于电信资源基本都在六大国有运营商手里，所以，VOIP政策的出台必须是下面前提之一：
A、运营商开放资源，比如未来电信法中的号码可携带，必然逼迫运营商互相开放资源，并因此可能对非电信运营商开放。
B、运营商全体发放VOIP试验许可，或者运营商全体和若干非电信运营商一起发放运营试验许可。不可能只给非电信运营商发牌照，而让国有电信运营商等着挨打。过去类似驻地网许可，有规定若干试点地方，运营商和民营运营商都参与，但是至今，试验许可还没有转为正式牌照。
C、VOIP有足够多的新应用，类似前年信息产业部发放的多方通信试验等，只有足够多的新技术应用产品足以支撑或超过现有收入规模，VOIP的许可证发放才有可能。否则，新技术导致现有资源浪费，不见得是一个好事情。
D、国外运营商全面实施VOIP技术，无法从网络角度有效抵制市场的入侵，类似skype out,国内电信行业被迫应战。
总结而言，VOIP，画饼不能充饥饿，牌照方面不要指望太快，也解决不了根本问题。而技术创新方面的能力、全球电信行业VOIP技术的普及程度，将直接决定VOIP牌照的下放时间。
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