仅以套餐形式降价的象征意义大于实际意义

flymouse  来源：chinabyte

5月8日晚的《新闻联播》罕见播出了关于中国移动北京地区电话资费下调的消息。此次降价方案由信产部公布，具体方案包括4种全球通本地主叫套餐和两种被叫套餐，主叫套餐和被叫套餐只能选择其中的一种，不能叠加使用。

有媒体认为，与过去零星的套餐相比，这次降价幅度较大，被叫电话资费下降更多，几乎接近单向收费。紧随其后，中国联通也将很快公布其在北京地区的最新资费政策。两大移动运营商先后在资费最为敏感、监管最严的地带大幅度降低资费，意味着资费坚冰开始真正融化。

选择在一年一度“517世界电信日”前夕，公布北京手机资费下调的消息，而且大张其鼓地宣传，各大媒体竞相报道，显然有其用意。这是电信月里移动运营商向广大消费者奉献的一个厚礼，以此为开端，专家预言接下来会有更多的动作，让消费者更加惊喜。

笔者以为，此次北京手机资费下调，其象征意义大于实际意义。

我们看到，这次北京移动所公布的具体降价方案全都是以套餐的形式体现的，并没有触动到单价资费，如月租的费用，打和接的费率等。这种包月限时的套餐种类有限，而且有最低消费的限制，只能适合部分客户群体，无法面向所有的用户。对于那些每月所用话费不在套餐区间，比如远大于套餐包月值的用户，所能享受的优惠有限；对于那些非套餐用户根本享受不到优惠；对于那些每月话费变化很大的用户，难以选择适合自己的套餐。

而且我们还看到，此次公布的套餐分为主叫套餐和被叫套餐两种，没有一种不区别主被叫的套餐，主叫套餐和被叫套餐还不能同时选择，这样更是使资费降低的意义大打折扣。主叫套餐和被叫套餐不能同时选择的限制一定是人为的规定，而非计费系统无法支持的缘故，在技术上，完全可以做到主叫套餐和被叫套餐同时叠加。运营商为什么要做出这样的规定，其中一定有什么原因。

另外，这种包月限时的套餐也不是什么新鲜事，几年前就曾推出类似的包月套餐。也许是因为优惠的力度不够、运营商没有宣传到位以及主管部门监管较严等诸多因素，使用这些套餐的用户并不太多，对资费造成的影响也有限。

因此，这种仅仅在套餐上做文章的降价，难以做到惠及所有用户，其实际意义是有限的。但是，高调宣传北京手机资费下调的消息，却凸显了象征意义。它传达了这样一个信号：以这次北京手机资费下调为标志，国家监管部门开始全面放开手机资费管制，十年巍然不动的手机资费政策开始和市场全面接轨，由指导性定价向市场化定价转变的时刻已经到来。继套餐形式降价后，单价资费的全面下降，单位费率的全面下调和包月封顶套餐的出现将不再是遥远的事。

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