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海南旅游借网腾飞,我省全面推进旅游信息网络系统”金旅工程”2002-10-12新闻报道

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旅游信息化工作会议

视频播放:海南电视台《新闻报道》

海南召开全省信息化工作会议 全面推进旅游信息网络系统
–海南旅游借网腾飞,我省全面推进旅游信息网络系统”金旅工程”
– 《海南日报》2002-10-12新闻报道–

  经过一年多的规划和开发,我省”网络旅游”金旅工程进入实施阶段,全省旅游部门开始着手建立”省?重点旅游城市?旅游企业”的三级计算机网络,以初步形成旅游电子政府基本骨架,建立旅游电子商务标准平台,推动我省传统旅游企业向电子旅游企业转型。这是记者从10月11日召开的全省旅游信息工作会议上获悉的。

  据了解,按照国家旅游局推进全国旅游信息化建设的要求,我省从去年开始启动旅游信息化工程,经过一年多的市场调研、规划和开发,今天,海南省旅游发展委员会办公自动化系统和海南旅游信息网(原名海南金旅网)正式推出。据悉,我省将在一至二年内基本建立起全省旅游信息网络系统(金旅工程),该工程由两部分组成:政府旅游管理电子化,利用现代化技术手段管理旅游业;利用技术发展旅游电子商务,与国际接轨,以确保最大限度地整合国内外旅游信息资源,在三至五年内建设和完善”三网一库”及政府系统办公自动化网络(包括旅游部门办公自动化网络、全省旅游管理业务网络)、共享信息数据库和面向旅游市场的电子商务系统。

  省旅游局计划在2003年初步建立全省旅游部门的”省?重点旅游城市?旅游企业”三级计算机网络,重点建立起面向全省旅游部门、包含旅游业的业务处理、信息管理和执法管理的现代化信息系统,初步形成旅游电子政府的基本骨架;同时,该系统也将逐步建立一个旅游电子商务的标准平台,建立行业标准,提高对旅游电子商务应用环境与网上安全、支付手段的支撑,支持旅游企业向电子旅游企业转型。

国内外40位专家为海南旅游信息化献计首届中国旅游信息化发展论坛迸发智慧火花

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国内外40位专家为海南旅游信息化献计首届中国旅游信息化发展论坛迸发智慧火花
为推进我国旅游产业转型升级,促进海南现旅游信息化建设,省工信厅发起,并联合工信部信息化推进司和三亚市人民政府,共同主办首届中国旅游信息化发展论坛。国内外40位涉及旅游信息化领域的专家学者参加论坛,围绕海南大力推进旅游信息化,提出许多当前处于国际尖端的旅游信息化理念和思路,为助推海南建设国际旅游岛建言献策。
   一、坚持政府主导型发展战略,发展海南大旅游。海南经济发展起步晚,旅游产业作为全省最重要的支柱产业之一,长期存在规模小、经营散、管理水平低等问题。在建设国际旅游岛战略中,应该强调政府在发展旅游业中的主导作用,充分重视旅游业的综合功能,坚持“大旅游、大市场、大产业”的发展方向,不断提升旅游业的产业定位,完善旅游业产业链配套要素,逐步形成以旅游业为龙头的海南特色产业体系。
   二、以先进信息化技术为载体,发动海南旅游业智能化革命。从宏观上,首先建立健全新一代旅游信息化政策法规体系,研究制定积极有效的产业政策,强标准规范的制定和实施,实现资源共享,源代码开放。其次鼓励企业参与到信息化相关政策落实,对已开展旅游智能业务的企业给予“先行先试”扶持政策,通过导入智能化,低成本扩张,提高组织形态的集中度。再次建立一体化配置,培育全国连通的旅游业智能化组织形态,实现跨区域、跨行业、跨部门的资源共享、优势互补和产品互动。从微观上,搭建旅游电子政务平台、旅游电子商务平台、旅游公共服务平台,以智能化跟踪旅游需求链、延伸旅游服务链、配置旅游产业链;打造智能化的复合型旅游产品模式,加大旅游消费要素环节的附加值,增强时空、主题、体验的联系和配合;推广智能酒店、智能景区、智能旅行社先进理念和运营模式。
   三、加大技术研发力度,为旅游业“量体裁衣”开发信息化技术。创造条件培养旅游界信息技术精英,使掌握先进信息化技术的人才深入旅游产业发展研究,量身研发广泛适用于“大旅游”、“智能旅游”发展的信息化技术,如旅游海量信息处理技术、旅游流程全面覆盖技术、旅游中心操控配置技术。又如旅游流程全面覆盖技术,在整合上、中、下游各类旅游产品供应链信息资源基础上,对游前、游中、游后实施全流程覆盖,运用信息网格和云计算技术,实现旅游真正的个性化和灵活化。
   四、挖掘海南资源优势,开发创意旅游产品。1.与网络游戏结合,开发主题旅游景区。当前网游已成为全国乃至全世界中青少年生活娱乐的重要组成,而网游的虚拟化如果在旅游景区得以实物化和场景化,庞大的玩家数量将转化为巨大的旅游市场。海南拥有原始热带雨林、岛屿探险、海底寻宝等天然网游因素,以热销网游为开发主题或参照网游模式设计主题景区,大有可为。2.虚拟旅游。开发现实旅游之前的虚拟体验,把现实的、实物的旅游景区、路线“忠实”的制作成“网络版”,让游客在迈开脚步之间先从网络上进行虚拟体验,再选择最适合自己的路线。
         
            海南省工业和信息化厅
             二00九年九月十七日

国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见国发〔2009〕44号

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国务院关于推进海南国际旅游岛
建设发展的若干意见
国发〔2009〕44号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来,经济社会发展取得显著成就。但由于发展起步晚,基础差,目前海南经济社会发展整体水平仍然较低,保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。充分发挥海南的区位和资源优势,建设海南国际旅游岛,打造有国际竞争力的旅游胜地,是海南加快发展现代服务业,实现经济社会又好又快发展的重大举措,对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。为扎实推进海南国际旅游岛建设发展,现提出以下意见。
  一、海南国际旅游岛建设发展的总体要求
  (一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,深化改革,扩大开放,构建更具活力的体制机制,走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路;积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济,形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构;着力提高旅游业发展质量,打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系;注重保障和改善民生,大力发展社会事业,加快推进城乡和区域协调发展,逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。
  (二)战略定位。
  ——我国旅游业改革创新的试验区。充分发挥海南的经济特区优势,积极探索,先行试验,发挥市场配置资源的基础性作用,加快体制机制创新,推动海南旅游业及相关现代服务业在改革开放和科学发展方面走在全国前列。
  ——世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。充分发挥海南的区位和资源优势,按照国际通行的旅游服务标准,推进旅游要素转型升级,进一步完善旅游基础设施和服务设施,开发特色旅游产品,规范旅游市场秩序,全面提升海南旅游管理和服务水平。
  ——全国生态文明建设示范区。坚持生态立省、环境优先,在保护中发展,在发展中保护,推进资源节约型和环境友好型社会建设,探索人与自然和谐相处的文明发展之路,使海南成为全国人民的四季花园。
  ——国际经济合作和文化交流的重要平台。发挥海南对外开放排头兵的作用,依托博鳌亚洲论坛的品牌优势,全方位开展区域性、国际性经贸文化交流活动以及高层次的外交外事活动,使海南成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台。
  ——南海资源开发和服务基地。加大南海油气、旅游、渔业等资源的开发力度,加强海洋科研、科普和服务保障体系建设,使海南成为我国南海资源开发的物资供应、综合利用和产品运销基地。
  ——国家热带现代农业基地。充分发挥海南热带农业资源优势,大力发展热带现代农业,使海南成为全国冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育制种基地、渔业出口基地和天然橡胶基地。
  (三)发展目标。
  ——到2015年,旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升。旅游业增加值占地区生产总值比重达到8%以上,第三产业增加值占地区生产总值比重达到47%以上,第三产业从业人数比重达到45%以上,力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平,教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展水平明显提高,综合生态环境质量保持全国领先水平。
  ——到2020年,旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨,初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上,第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%,第三产业从业人数比重达到60%,力争全省人均生产总值、城乡居民收入和生活质量达到国内先进水平,综合生态环境质量继续保持全国领先水平,可持续发展能力进一步增强。
  二、加强生态文明建设,增强可持续发展能力
  (四)严格实行生态环境保护制度。广泛开展生态文明宣传教育,引导居民和游客增强保护生态环境的自觉性和责任感。加强生态环境保护立法,健全环境影响评价制度,实行更加严格的生态环保标准。完善生态环境保护责任制和问责制,把生态环境保护纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部综合考核评价体系。加大对破坏生态环境行为的惩处力度。
  (五)加强生态建设。继续推进海防林恢复和建设工程、天然林保护工程,巩固退耕还林成果,完善海南国家级公益林补偿机制,2015年森林覆盖率提高到60%。加强水土保持工作。加强自然保护区、森林公园、重点水源地、重要海域的保护和管理,有序开发利用土地、森林、矿产、海湾、岸线、海岛、水域等重要资源,提高资源开发利用水平和效益。实施教育扶贫移民工程,推动生态脆弱地区农村居民向城镇迁移。将海南作为全国生态补偿机制试点省,加大中央财政对海南的生态补偿力度,将9个山区市县列入国家生态功能区转移支付范围,将尖峰岭等7处国家级自然保护区列入国家生态补偿试点。
  (六)大力推进节能减排。严格执行环境准入制度,严格主要污染物排放总量控制,严禁高耗能、高耗水、高排放和产能过剩行业发展,加大淘汰高耗能、高耗水、高排放和落后产能的力度。加强清洁生产、节能减排技术和产品的推广应用工作,实施节能和新能源汽车示范工程。大力推进各类减排工程设施建设,增加“以奖代补”专项转移支付。积极支持海南发展农村沼气、畜禽养殖业废弃物综合利用、蔗渣利用、中水回收利用等循环经济。加强环境监管能力建设,完善节能减排统计监测和考核实施办法,强化节能减排目标责任制,确保完成国家分解下达给海南省的节能减排任务。
  (七)强化环境污染防治。加强南渡江、万泉河、昌化江流域和担负饮用水集中供水任务水库的水污染防治。加强城镇污水和垃圾处理设施建设,到2015年城镇污水处理率达到80%,城镇生活垃圾无害化处理率达到90%。强化对已建成污染治理设施的运行监管。控制农业面源污染。加强农村环境综合整治,继续推行改水改厕,逐步建立村镇生活垃圾收集转运处理体系。完善污水、垃圾处理费征收政策,建立健全治污设施正常运营保障机制。开展入海河流、直排污染源和南海海域环境监测,建立环境质量例行监测公报和重点海域污染物排海总量控制制度。
  三、发挥海南特色优势,全面提升旅游业管理服务水平
  (八)建设富有海南特色的旅游产品体系。依托优势资源,发展特色旅游产品,进一步优化旅游产品结构。大力发展热带海岛冬季阳光旅游、海上运动、潜水等旅游项目,丰富热带滨海海洋旅游产品。积极稳妥推进开放开发西沙旅游,有序发展无居民岛屿旅游。积极发展邮轮产业,建设邮轮母港,允许境外邮轮公司在海南注册设立经营性机构,开展经批准的国际航线邮轮服务业务。研究完善游艇管理办法,创造条件适当扩大开放水域,做好经批准的境外游艇停泊海南的服务工作。加强林区基础设施建设,加快发展森林生态旅游。合理开发温泉资源,发展康体保健服务。积极发展自驾车观光游、特色房车游和体育休闲项目,完善相关配套服务。在符合土地利用总体规划和城乡规划、不占用耕地特别是基本农田、有效保护森林和生态环境、维护农民合法权益并依法办理用地手续的前提下,科学规划,总量控制,合理布局,规范发展高尔夫旅游。大力发展红色旅游和民族、民俗风情文化旅游。
  (九)打造精品旅游景区。科学规划和布局景区景点,精心设计旅游线路,优化时间、空间配置,逐步形成区域特色明显、山海互补的旅游格局,塑造“阳光海南、度假天堂”的整体旅游形象。进一步完善亚龙湾国家旅游度假区、万宁兴隆温泉度假区、琼海博鳌亚洲论坛永久会址等主要景区景点的旅游服务功能。高水平开发建设海棠湾、清水湾、棋子湾、尖峰岭、霸王岭、五指山等一批精品景区。高标准规划建设海洋、热带雨林等旅游主题公园。
  (十)进一步规范旅游市场秩序。推进旅游服务标准化和国际质量认证,在旅游餐饮、住宿、交通、景区、旅行社、导游、购物及应急管理等方面,加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系。加强旅游行业诚信体系建设,规范景区门票价格,整治“零负团费”、虚假广告等,严厉打击价格欺诈和不正当竞争行为。推进旅游综合执法,建立健全旅游投诉处理机制,加大对违法违规行为的惩处力度。强化社会监督和舆论监督。
  (十一)加强旅游公共服务体系建设。进一步转变政府职能,深化改革,建立健全政府引导、行业自律、企业依法自主经营的旅游管理体制和运行机制。加强旅游立法工作,完善旅游相关法规。依托信息技术,提升海南旅游管理和服务水平。在交通枢纽、景区、城市广场等游客较为集中的场所设立游客服务中心。建设具有宣传促销、咨询、预订、投诉等功能的综合性旅游服务平台,健全旅游公共服务网络。完善旅游标识系统。强化管理规范、清洁卫生、方便游客的旅游厕所设施建设。建立健全旅游安全预警和应急机制,完善应急救援、公共医疗、卫生检疫防疫等安全救助体系。
  四、大力发展与旅游相关的现代服务业,促进服务业转型升级
  (十二)加快发展文化体育及会展产业。加快发展文化产业,引进创意产业人才,大力发展文化创意、影视制作、演艺娱乐、文化会展和动漫游戏等各类文化产业,积极培育具有海南地域和民族特色的文化产业群。鼓励举办大型旅游文化演出和节庆活动,丰富演艺文化市场,支持海南举办国际大帆船拉力赛、国际公路自行车赛、高尔夫球职业巡回赛等体育赛事。在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目,探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。办好博鳌亚洲论坛年会,完善博鳌会展服务设施,积极招徕承办各种专题会议展览,举办博鳌国际旅游论坛和国际旅游商品博览会,培育国际会展品牌。优化会展业发展环境,对入境参展商品依法给予税收优惠和通关便利。
  (十三)加快发展现代物流业。依托洋浦保税港区和海口综合保税区,大力发展航运、中转等业务,促进国际物流和保税物流加快发展。实施国际航运相关业务支持政策,完善现代物流业发展的配套支持政策,打造面向东南亚、背靠华南腹地的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。在完善监管制度和有效防止骗取出口退税措施的前提下,在洋浦保税港区实施启运港退税政策。积极发展大型购物商场、专业商品市场、品牌折扣店和特色商业街区,建设和经营好免税店,完善旅游城镇和休闲度假区的商业配套设施,逐步将海南建设成为国际购物中心。
  (十四)保持房地产业平稳健康发展。积极引导和发展与旅游业相适应的房地产业,科学规划房地产业发展的类型、规模和速度,鼓励有实力、有信誉的企业发展富有海南特色、高品质的星级宾馆、度假村等房地产项目。加强产权式度假酒店的开发、建设、销售等环节的规范管理。稳步发展满足避寒、疗养等不同需求的度假居住型房地产。鼓励发展家庭旅馆经营和房屋租赁经营。加强保障性住房建设,逐步改善城乡居民的住房条件。条件成熟时,在海南开展房地产投资信托基金试点。
  (十五)加快发展金融保险业。鼓励金融机构调整和优化网点布局,完善服务设施。推动开展跨境贸易人民币结算试点,改善结算环境。完善外汇支付环境,开展居民个人本外币兑换特许业务试点。推动建设农村商业银行等地方性金融机构。支持符合条件的旅游企业上市融资。鼓励保险机构创新旅游保险产品。探索开展离岸金融业务试点。
  五、积极发展热带现代农业,加快城乡一体化进程
  (十六)积极发展热带现代农业。大力发展热带水果、瓜菜、畜产品、水产品、花卉等现代特色农业。结合实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》,统筹南繁育制种基地建设与管理,做好转基因生物安全和植物检疫性防控工作,提高南繁基地育制种生产能力。加强海南动植物保护工程建设。建立覆盖全省的农产品质量安全检验检测体系,建设标准化无公害农产品生产示范基地。加快发展现代设施农业、精细高效农业和农产品加工业,提高农业的附加值和综合经济效益。加强农产品贮藏保鲜基础设施建设,完善农资、农产品流通服务体系建设,推动建设现代化大型农产品综合交易市场,促进形成热带农产品集散中心。加强与台湾的农业合作。积极推动热带特色农业与旅游相结合,制定实施观光农业、休闲农业支持计划,建设示范基地,拓展农业发展和农民增收空间。
  (十七)加快推进城乡一体化。根据资源环境承载能力和综合发展条件,科学确定功能分区,优化区域空间布局。完善城市建制设置,加强区域中心城市建设,增强综合服务功能,促进产业和人口集聚,提高城市的综合发展实力和辐射带动能力。充分发挥省直接管理县(市)体制的优势,加快发展特色县域经济,扶持重点小城镇发展,着力培育一批海南特色旅游城镇。加大对革命老区、中部山区、少数民族地区和贫困地区的扶持力度,进一步改善群众生产生活条件。统筹城乡基础设施建设、劳动就业和社会事业发展,积极推进基本公共服务均等化,逐步建立城乡统一的公共服务体系。推进户籍制度改革,放宽城市和城镇落户条件。加快推进农垦体制改革,充分发挥海南农垦在国际旅游岛建设中的作用。
  六、加强基础设施建设,增强服务保障能力
  (十八)构建安全、方便、快捷的综合交通运输体系。完善进出岛交通基础设施条件,推进琼州海峡跨海通道工程前期工作。加快海口至广州、至南宁高速公路建设。建设好东环铁路,适时启动西环铁路扩能改造以及洋浦支线铁路项目。统筹研究海南岛西部民用机场布局优化和建设问题,适时建设博鳌机场。加强港口基础设施和集疏运体系建设,尽快形成功能配套齐全的港口格局,积极推进邮轮、游艇码头建设。加快建设海口—五指山—三亚地方高速公路和万宁—儋州—洋浦地方高速公路,提升现有国道、省道技术等级,加强通往旅游景区的交通设施建设,改善农村道路交通条件。
  (十九)加强能源、水利等基础设施建设。进一步优化能源结构,提高清洁能源比重。推进昌江核电项目。积极发展风力、太阳能、潮汐、生物质等新能源。加快推进城乡电网改造,适时启动跨海电网联网二期工程,提高电力保障能力。加快推进洋浦液化天然气项目,逐步建成连接岛内各大城镇和主要景区的输气管网,大幅度提高民用燃气覆盖率。大力推进水利基础设施建设,在做好环境影响论证的基础上,开工建设红岭水利枢纽及灌区工程,做好天角潭、迈湾等水库前期工作,基本解决海南岛的工程性缺水问题。继续实施重点病险水库除险加固。加强防洪、防潮、防台风设施建设,完善灾害监测预警系统。加强城镇和主要园区、景区的供水工程建设。加快实施农村饮水安全工程,到2013年全面解决饮水安全问题。
  (二十)加强信息网络设施建设。大力发展有线和无线宽带网络,推进数字海南建设,实现高速宽带无线网络覆盖全岛。积极发展下一代互联网和新一代移动通信,加快网络升级换代。大力整合信息资源和网络资源,积极推进海南“三网融合”建设。着力建设有线、无线和卫星传输相结合的覆盖海南所辖海域的通信网络,提升南海领域的应急管理水平和信息服务能力。
  七、推进以改善民生为重点的社会建设,加快形成人文智力支撑
  (二十一)加强人力资源建设。合理控制人口规模,努力提高人口素质。全面提高中小学教育质量,推进义务教育均衡发展。大力发展具有海南特色、为建设国际旅游岛服务的高等教育和职业教育。加强海南高校特色学科和专业建设,提高海南大学“211”工程建设水平。实施职业学校基础能力建设工程,提升职业院校特别是中等职业学校的办学水平,大力培养技能型和应用型人才。健全人才培养、引进政策体系。加大教育对外开放力度,支持海南与国际知名院校合作开办旅游职业院校。加强旅游教育培训,全面提高旅游及相关行业从业人员的文明素质和服务水平。
  (二十二)加快公共文化服务体系建设。统筹考虑当地居民与游客的需求,推进乡镇综合文化站和村级文化活动室建设,进一步完善县级图书馆、文化馆的设施设备条件,大力加强城市及社区公共文化体育设施建设,建立公共文化体育机构正常运行的经费和人才保障机制。加快推进广播电视数字化步伐,提高广播电视覆盖水平。积极开发利用“海上丝绸之路”文化遗产,开展国家南海博物馆、南海水下考古中心项目前期论证工作,加强对文物及非物质文化遗产的保护。扶持海南建设大型文化体育基础设施,集中建设一批适合于四季训练的运动场馆。
  (二十三)完善城乡医疗卫生服务体系。在海口、三亚等地建设区域性医疗中心,健全农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系,推进建立国家基本药物制度,提高城乡医疗卫生服务质量和水平。建立全省统一、高效的突发性公共卫生事件应急处理系统。加快基本医疗保障制度建设,逐步建立各省(区、市)与海南异地医保互认制度。
  (二十四)营造文明和谐的社会环境。深入开展群众性精神文明创建活动,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,培育讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的社会风尚。广泛开展城乡环境综合治理,全面改善人居环境。努力扩大就业,做好社会保障工作,促进社会和谐。扎实推进平安海南建设,加强基层基础工作,努力形成多层次、全方位、立体型的社会治安防控格局,妥善处理利益关系,积极排查化解社会矛盾,解决好影响稳定的历史遗留问题,增强人民群众和广大游客的安全感。
  八、充分利用本地优势资源,集约发展新型工业
  (二十五)集约发展新型工业。坚持在不污染环境、不破坏资源、不搞重复建设的原则下集约发展新型工业,决不以牺牲生态环境为代价盲目追求工业扩张。充分利用现有产业基础、港口条件和重点工业园区以及开发区,大力优化产业布局,支持海南新型工业化产业示范基地建设。高起点、高水平发展临港工业,集约发展油气化工、林纸一体化、汽车制造、矿产资源加工、农产品加工、制药等产业,重化工业严格限定在洋浦、东方工业园区,其他工业项目集中布局在现有工业园区。培育发展房车、游艇、轻型水上飞机、潜水设备、高尔夫用具等旅游装备制造业。加强研发设计,发展特色旅游食品、服饰、工艺品加工业。
  (二十六)鼓励发展高技术产业。加快建设海南生态软件园和三亚创意产业园,鼓励和吸引国内外知名信息技术企业向园区集聚,根据国家软件产业发展规划和产业基地建设总体布局,积极支持海南发展软件和信息服务业,逐步形成软件产业基地。加快海口药谷建设,增强南药、黎药、海洋药物的自主研发能力。发挥资源优势,积极培育发展新能源、新材料产业。加强自主创新体系建设,实施技术攻关,努力在优势特色产业领域形成一批具有自主知识产权的核心技术和知名品牌。
  (二十七)加快发展海洋经济。加大海洋石油资源勘探开发力度,提高海洋油气资源开发利用水平,把海南建成南海油气资源勘探开发服务和加工基地。适时规划建设国家石油战略储备基地,鼓励发展商业石油储备和成品油储备。高起点、高水平推进洋浦开发开放。支持国内大型企业在海南建设修造船、海洋工程设备项目。加强渔业生产安全服务体系建设,大力发展深海养殖业和远洋捕捞业。加强海洋科技研究,发展海洋生物工程和海洋能源利用等新兴产业。
  九、加强组织协调,落实各项保障措施
  (二十八)加大政策支持。建设海南国际旅游岛,是国家的重大战略部署,是一项长期而又艰巨的任务。国务院各有关部门要高度重视,进一步解放思想,在政策、资金、项目安排等方面给予特殊扶持。
  ——投融资政策。在基础设施、生态建设、环境保护、扶贫开发和社会事业等方面安排中央预算内投资和其他有关中央专项投资时,赋予海南省西部大开发政策。支持符合条件的旅游企业发行企业债券。设立旅游产业投资基金。按照国际旅游岛的总体要求,研究将海南省增列为《中西部地区外商投资优势产业目录》执行省份。
  ——财税政策。针对海南的特殊情况,中央财政加大对海南的均衡性转移支付力度。同时在其他一般性转移支付和专项转移支付,特别是革命老区转移支付、边境地区转移支付等方面,加大对海南的支持。中央财政在一定时期内对海南国际旅游岛的建设发展给予专项补助。由财政部牵头抓紧研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性,另行上报国务院。
  ——土地政策。科学修编土地利用总体规划,落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,严格实施土地用途管制制度,统筹和保障海南国际旅游岛建设发展各类用地需求,推进城乡土地一体化管理。在不突破国家下达的耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地总规模的前提下,试行对土地利用总体规划实施定期评估和调整机制。加强土地利用总体规划对经济各行业的布局规模、时序的调控。稳步开展城乡建设用地增减挂钩试点、农村集体经济组织和村民利用集体建设用地自主开发旅游项目试点。科学论证、统筹规划岛屿的开发利用,依法加强西沙和无居民岛屿管理,按照属地管理原则依法进行土地确权登记。科学选划发展海洋经济集约用海区域,引导海洋产业相对集聚发展。
  ——开放政策。积极引进国内外有实力的大型旅游企业,逐步培育一批旅游骨干企业和知名品牌。实行开放、便利的出入境管理措施,在海南已有21国免签证的基础上,先期增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家;对俄罗斯、韩国、德国3国旅游团组团人数放宽至2人以上(含2人),入境停留时间延长至21天。支持海南在境外主要旅游客源地设立旅游推介分支机构。
  国务院各有关部门要认真贯彻落实本意见提出的各项任务和政策措施,在规划编制、体制创新、政策实施等方面给予积极支持。海南省人民政府要依据本意见抓紧编制《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》,报国家发展改革委审批后实施,同时进一步编制好相关专项规划和旅游区建设规划,抓紧制定细化方案和具体措施。在政策实施过程中,要注意研究新情况,解决新问题,定期总结经验,重大问题及时向国务院报告。
                             国务院
                         二○○九年十二月三十一日

海南国际旅游岛建设今年重点抓好三件事2010年01月25日

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海南国际旅游岛建设今年重点抓好三件事
2010年01月25日 16:22:09  来源:新华网

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新华网海口1月25日电(记者邓伽)海南省省长罗保铭提出,海南国际旅游岛建设今年重点抓好完成国际旅游岛总体规划等三件事。

这是25日上午罗保铭在海南省四届人大第三次会议上作政府工作报告时披露的。2010年,海南省将把国际旅游岛建设作为重中之重,重点抓好三件事:一是完成国际旅游岛总体规划;二是修编完善现有规划,完成全省城乡经济社会发展一体化总体规划;三是科学编制“十二五”规划,并加强规划的有机衔接、执行管理和有效实施。

罗保铭说,海南国际旅游岛建设纳入国家发展战略,中央给予了海南自建省办经济特区以来力度最大、范围最广的政策支持。建设海南国际旅游岛需要举全省之力,创新改革破题,科学高效实施,努力打造中外游客的度假天堂,建设海南百姓的幸福家园。

罗保铭说,2010年,海南省政府将组成专门工作班子,与国家各有关部门沟通衔接,尽快拿出各项政策的具体规定、操作方案,将中央给予的投融资、财税、土地、开放政策早一天在海南落地、实施。

与此同时,海南将精心做好国际旅游岛建设重大项目的前期工作。加大与国家各部委的汇报、沟通力度,争取琼州海峡跨海通道工程、西环铁路改造、红岭水利枢纽及灌区工程等一系列重大项目进入国家“十二五”规划和各部委的专项规划。

国务院近日颁布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》之后,财政部已安排5年共50亿元中央专项补助资金,对海南国际旅游岛建设进行大力支持。

上海:新一年行政审批改革锁定五大“关键词”

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上海:新一年行政审批改革锁定五大“关键词”

中央政府门户网站 www.gov.cn   2010年01月06日   来源:新华社

新华社上海1月6日电(记者 杨金志)2008年砍掉148项行政事业性收费,2009年取消、调整950项行政审批事项。2010年,上海的行政审批改革还会有什么大动作?记者从上海市政府获悉,今年上海仍将继续深化行政审批制度改革,审批目录、审批手册、网上审批、并联审批、告知承诺则是五大“关键词”。

“关键词”一:审批目录。

上海市政府表示,今年将建立行政审批目录管理制度。凡未进入目录者,一律不得再行审批,一律不得再行年检,一律不得再行收费。以后,上海每年都要依据“合法、合理、效能、责任、监督”五项原则,对目录定期进行取消、调整、更新。对于要增加的行政审批事项,必须在实施前由上海市审改办进行登记备案,列入目录后方能予以实施。

上海市政府法制办主任刘华告诉记者,近10年来上海曾多次清理行政审批事项,但是事后也出现过一些反弹,其根源就在于一些部门、地区的行政审批事项“野火吹又生”。为此,建立行政审批目录管理势在必行。

“关键词”二:审批手册。

上海市今年将根据各部门的职责以及审批事项的性质、特点和复杂程度,细化审批业务,优化审批流程,明确各个环节的职责和权限,对每个事项逐一制定审批业务手册。上海市委常委、常务副市长杨雄说:“这个手册就是我们审批的依据,审批手册上没有的,不能作为批或不批的依据。今后,我们要依据这个审批手册加大业务培训工作力度,增强贯彻落实的自觉性,并组织力量定期对审批业务手册的贯彻落实情况进行检查、评议、考核。”

“关键词”三:网上审批。

上海市在2009年启动网上审批平台建设,市级平台目前已完成主体功能基本建设。上海市政府规定,今后的审批事项必须全部上网,程序性审批必须在网上运转,实质性审批要通过建立数据库的形式实现。

同时,上海还将推进行政审批的电子监察。上海将建立市、区(县)两级行政审批电子监察系统,通过数据交换和道接接入,实现与各部门的业务处理系统互联互通,实时自动采集行政审批数据。各级机关可以依据电子监察系统发出的监督管理信息,对本单位正在实施的行政审批行为进行实时监控、预警纠错、绩效评估、责任追究、信息服务。

“关键词”四:并联审批。

目前,上海已经制定并联审批试行办法、企业设立并联审批实施办法,并在3个区开展试点。企业办理营业执照、税务登记证、组织机构代码证3个事项的法定办理期限为43天,而在试点地区的最快办理期限只要2天。从今年7月1日起,上海将在全市实施企业设立并联审批,上海市政府要求工商、商务部门完善操作程序,提高“一口收件”的质量;还要求各区县发挥办事大厅的作用,为并联审批提供工作平台。

“关键词”五:告知承诺。

告知承诺制的特点是“先上车后买票”,能够有效缓解审批排队、“重审批、轻监管”的弊病。目前,上海全市已经有62个事项实行了告知承诺制,只要申请人签署告知承诺书,就能够现场拿到许可证;与此同时,审批机关必须在审批后2个月能进行事后监管。

上海市政府有关方面负责人表示,与保留的行政审批事项相比,目前实行告知承诺的事项数量还比较少,今年还要再推出一批事项实施告知承诺,让老百姓切实享受到告知承诺的实惠。与此同时,要进一步做好人员培训、内部管理和事后监管工作,防止流于形式或放弃监管责任,上海市审改办也要加强对实际工作部门的监督管理。

上海市政府相关负责人对新华社记者表示,新的一年继续深化行政审批改革,目的就是要在管理中体现服务,在服务中实现管理,加快政府职能转变和管理创新,促进政府自身建设,将上海打造为“行政透明度最高、行政效率最高、行政收费最少”的行政区之一。

咨询业的武功地图2

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[原创]咨询业的武功地图2:阅读经典不厌百回 由厚变薄提升功力 (入选推荐日志,加10币)
严格意义来说,这篇文章属于插播。但考虑到知识体系是咨询人最重要的一个硬性指标之一。也就把他暂列进来。

在我看来,一个咨询师的最重要的能力之一就是思考问题的方式和角度,以及真正的视野。而这两个问题,前者是修炼出来的,后者就是真正靠经验和智慧而拥有的。

本部分讲述的阅读建议和指南,仅为笔者本人在实际工作经验中,坐在电脑前,依靠自己的阅读体验撰写的,列入的,个人认为都是必读书。但也难免有遗漏,还望大家一起补齐。值得一说的是,笔者的建议是,泛读百本不如精读十本,对咨询人尤为如此,这些年随着大家对专业领域的关注,专业书籍越来越多,难免鱼龙混杂。以下的经典,是本人建议一定要熟读,并吃透的。相信经过反复咀嚼,各位咨询人的功力必将快速精进,结合具体的咨询项目实践经验,定能有不小收获。

在我看来,从咨询的修炼层级来看,大概可以划分为初阶、中阶和高阶三块。

1、初阶也就是入门级。我的建议,阅读的方向有两个:一方面是做些专业的基础功课,另一方面就是了解下咨询业的基本游戏规则。

入门级的推荐必读书(仅指品牌和营销咨询了,管理咨询限于从业领域和方向限制,请大家补充):

专业基础:

1)特劳特的《定位》理由:一本书就讲一句话,所以可以读懂核心思想

2)科特勒的《营销管理》理由:迄今为止,绝大部分企业和营销人的理论和实践框架皆来自于此,经典中的经典,入门必读。

3)品牌类:我推荐两本,一个是日本人写的《品牌全视角》,言简意赅,读起来不累,基本的框架都有了;另一本是厦门新格早期写的《720度品牌管理》,这两本书并不是很深的专业书,但是好处是建立对品牌的基本感觉。

4)营销九连环(联纵智达与销售与市场早期编写的教材,比较难找,上海的朋友可以到我司索取,还有少许)。

5)萨缪尔森《经济学》

咨询行业的入门:

1)《麦肯锡的秘密》理由:唯一一本中文介绍麦肯锡创业史的书籍,从这里面可以找到现代咨询业的最初发展脉络,了解这个行业的一些基础性本质力量。

2)《咨询的真相》或《在中国做管理咨询》理由:可以基本了解下咨询行业到底是怎么回事。这两本书出版较早,简单浏览下即可,不必深读。

3)《麦肯锡方法》和《麦肯锡卓越工作方法》,都是埃森.拉塞尔写的,值得反复读。建立对咨询工作方式的基本认识。

技能入门书:

1)《金字塔原理》理由:麦肯锡的经典思考工具,也适用于各个领域,不仅仅是咨询;

2)《用图表说话》理由:很简单,用图表说话是咨询业的必备技能了。

3)《高效能人士的七个习惯》

4)软件:

4A)Office系列,尤其是PPT、excel、word,这三个不熟练,以后工作效率会很低,很麻烦;这块随便找本深入的书学学就OK了,具体书名不做推荐了。建议掌握:visio(当你需要画流程图、甘特图之类的就能用上了)、outlook(工作效率提高、计划管理、邮件管理于一身,可以和智能手机同步)、onenote(个人笔记,非常方便,可以同智能手机同步)

4B)思维导图:推荐Mind Manager Pro7,这方面推荐栖息谷(bbs.21manager.com)的思维导图板块,尤其是下载思维导图的三招十八式系列帖子。

4C)其他:如desklook,将outlook的日历表和任务等导入到桌面,方便提醒,避免遗忘。

2、中级,也就是入门后修炼提升的阅读计划,这方面相对来讲就比较多了,尤其是偏重于理论的书籍应该深入阅读。一旦进入咨询这个行业,就必然要考虑怎样提升和发展,将个人价值尽可能的提升。经验一方面,没有理论的积累,经验也是苍白无思考的。

专业基础:

迈克尔波特竞争三部曲中的:《竞争战略》、《竞争优势》

卡普兰的“平衡计分卡三部曲”

科特勒的《水平营销》《混沌时代的营销管理》《b2b品牌管理》(和别人合著)、《定价圣经》

戴维阿克的“品牌三部曲”、凯洛格论品牌、罗兰贝格的《瞬间的真实》、斯科特.戴维斯、麦克尔.邓恩的《品牌驱动力》、奥美的《360度品牌传播与管理》、本土品牌战略管理权威刘威老师的《本土品牌战略管理手册》(书比较早,可能买不到了,可以去刘威老师的博客深读。)

思想修炼类:

彼得德鲁克的《卓有成效的管理者》《21世纪的管理挑战》《管理的实践》等等,大师的书,尽可能的多读;

大前研一的《思考的技术》《专业主义》等系列书籍,本身就是日本麦肯锡的CEO,又是管理大师,自然值得多读;

本土同行和君创业的《三度修炼》

第三方观点:王瑶的《打败麦肯锡》

稻盛和夫:《活法》

《破解咨询的40个困惑》

自我提升类:

《数位时间管理达人》(台版书,实际上还是提升效率用得)

《高效冠军》《影响力》

技能提升:

a、要考虑提升项目管理的技能,《一页纸项目管理》(学习思想即可,核心内容本人畅享博客(blog.vsharing.com/hanfeng)有提供下载,搜索博客即可),最好熟练掌握项目管理软件:Project 2007。

b、继续提升初阶的相关软件使用技巧,关键是如何用软件实现知识管理和提升项目质量。

c、资料搜索和下载,以及专业圈子交流,推荐畅享网和栖息谷。

3、高阶:本人自认为尚在路上,不敢以高阶自居,欢迎各位高阶人士进行补充完善。

作者崔洪波,上海联纵智达咨询集团高级合伙人、项目总监,实战派品牌及营销战略管理咨询专家、广告人。倡导基于公司战略的品牌战略管理以及基于品牌的完整营销体系咨询。个人博客:blog.vsharing.com/hanfeng ;微博互动平台:t.sina.com.cn/cuihongbo 联系方式:13764879870,MSN@Email:cuihb2004@163.com,文章均为原创,转载请注明来源或联系本人。

2009年微软十大事件:Windows Mobile份额下降

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2009年微软十大事件:Windows Mobile份额下降
作者:富贵虾  来源: TechWeb.com.cn   日期:2010.01.04 15:00 (共有0 条评论) 我要评论
2009对微软而言是跌宕起伏的一年。2009年微软推出两款新产品-Bing和Windows 7,并同雅虎达成搜索广告协议。该公司还经历了裁员以及法律诉讼。在智能手机市场的份额继续下滑。以下是微软2009年十大事件:
  【TechWeb报道】1月4日消息,据国外媒体报道,2009对微软而言是跌宕起伏的一年。2009年微软推出两款新产品-Bing和Windows 7,并同雅虎达成搜索广告协议。该公司还经历了裁员以及法律诉讼。在智能手机市场的份额继续下滑。以下是微软2009年十大事件:

  1.Windows 7亮相

  为了挽救Windows Vista带来的灾难,微软公司在2009年10月份推出Windows 7操作系统,以期扭转舆论。

  2.推出搜索引擎Bing

  如果有人在一年前被问到是否知道微软有搜索引擎,大部分人的答案是否定的。同谷歌,甚至雅虎相比,Live Search根本不足挂齿。所以,微软这次通过对Live Search进行大改版,推出了新的搜索引擎服务Bing。

  3.微软与雅虎达成交易

  微软CEO鲍尔默花了两年时间想要收购雅虎,最终以另外一种方式与雅虎达成交易。通过该交易,微软不必支付数十亿美元的金钱,却实现了收入共享。还有人畅想,微软与雅虎的交易将打击到谷歌。

  4.Windows Mobile份额下降

  曾几何时,微软占据了智能手机市场五分之一的市场份额。其手机操作系统Windows Mobile是第一批被广泛采用的操作平台。但是到了2009年第三季度,Windows Mobile的市场份额下滑至8%。与此同时,苹果、Palm、RIM、诺基亚不断改善其操作系统。

  5.与欧盟和解反垄断案

  在超过十年的时间里,微软一直采用Windows与IE捆绑的方式。这种做法一直以来备受反垄断部门关注。不过,微软公司已在2009年年底与欧盟达成协议,同意在欧洲为windows操作系统用户提供多达12种的其他网络浏览器,欧盟则放弃对微软的巨额反垄断罚款,双方长达11年的纠纷宣告化解。这避免了微软被分裂为两个公司。

  6.裁员5,800人

  微软公司宣布在未来18个月裁员5000人,这也是该公司首次大规模裁员。截至11月,微软完成了裁员计划,不过,分析师预计未来微软还将进一步裁员。微软的裁员释放出一个信号,即,即使微软着这样多次经历经济衰退考验的公司,在当前危机中也步履蹒跚。

  7. 微软Word专利侵权官司败诉

  虽然本次诉讼是在2007年提出的,但是直到今年8月份才被炒得沸沸扬扬。今年8月德克萨斯州地方法院曾判决微软侵犯了i4i公司XML专利。这意味着微软必须在明年1月11日后停止销售Word软件,并支付2.9亿美元罚金。美国一家上诉法院22日作出判决,再次确认微软Word软件侵犯加拿大i4i公司专利,必须停止销售,并支付2.9亿美元罚金。

  8. 谷歌推出Chrome OS操作系统

  谷歌不是微软,之所以被列入微软十件大事,是因为谷歌推出的这款新操作系统将极大威胁到微软的Windows操作系统,而Windows一直被视为微软的摇钱树。Chrome OS的推出意味着未来不久,人们可以在互联网完成许多工作。

  9. Xbox 360 的Project Natal技术

  微软的Project Natal手势控制技术非常棒,将为Xbox 360游戏机带来更好的体验,使用户可以利用简单的手势操纵游戏。6月份在洛杉矶举办的电子娱乐展(the Electronic Entertainment Expo,E3)中,该技术出尽风头。虽然还没有官方数据,但是预计Natal将于2010年底或者2011年初上市。

  10.云计算走向舞台

  对于云计算来说,2009年逐渐被企业接受,并在某些领域实现初步应用。2010年各个行业有望围绕云计算竞赛展开精彩大戏。

PC World:微软2009年重要产品大盘点

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PC World:微软2009年重要产品大盘点
【转载】 网络 10年01月04日 [暂无评论]

  据国外媒体报道,美国《PC World》网络版今天发表文章,以倒数的方式盘点微软在刚刚过去的一年里推出的13大重要产品。这些产品包括客户端产品、服务器、管理工具、浏览器、搜索引擎、网络应用、移动操作系统、媒体播放器等。

  1、Windows 7

  十年来微软发布的最为重要的产品也许就是今年推出的Windows 7。由于Vista的市场表现欠佳,因此微软必须推出新产品予以替代。Windows 7的早期市场反响不错,企业用户可能会在2010年慢慢接受该产品。

  2、必应

  微软在搜索市场上似乎无法获取更大的市场份额,无法完成对雅虎的收购,因此这个与谷歌竞争的新工具就是必应。市场研究公司comScore的数据显示,必应自6月推出以来,市场份额已升至9.9%。尽管谷歌在搜索市场上仍占有65.4%的市场份额,但是微软至少拥有了与谷歌竞争的产品。

  3、Linux Device Driver for Virtualization

  微软7月采取了一项具有历史意义的重要举措,提交了GPLv2许可下的Linux内核驱动程序源代码,微软之前曾对此持批评态度。这些驱动一旦加入到Linux内核中,将提供Linux在Windows Server 2008和Hyper-V管理程序上运行的接口。微软还承诺继续维护该代码。

  4、Windows Server 2008 R2

  Windows Server 2008 R2是微软所谓的过渡产品,为Hyper-V虚拟技术增加Live Migration功能,使得微软拥有了急需的与对手竞争的能力。此外,R2还支持Windows 7的BranchCache和DirectAccess等功能。

  5、Virtual Machine Manager 2008 R2

  VMM 2008 R2不仅支持Live Migration,而且还支持Virtual Machine Queue (VMQ)和TCP Chimney Offload(Server ‘08 R2改进虚拟机网络性能的功能),以及热插拨虚拟硬盘。

  6、Internet Explorer 8

  Internet Explorer 8具备一些新的隐私和安全功能,如秘密浏览和保护模式,支持Cascading Style Sheets 2.1。所有这些都向火狐、Safari和Chrome发起了挑战。此外,微软于11月底着手开发IE 9,如HTML5等标准遵从是当前面临的一个主要问题。

  7、Exchange 2010

  Exchange 2010是一个仅64字节的服务器,包括新的存储和开发选项、强化的内部管理功能、嵌入的电子邮件归档、新的数据库集、其他硬件选项,以及改进的Outlook Web Access客户端。该服务器还是一个综合型产品,可以在家庭应用中充当主机平台。预计,托管版产品将于2010年5月或6月前推出。

  8、Microsoft Desktop Optimization Pack R2 2009

  微软提前发布了这款微软桌面优化套件,以便用户可以在Windows 7中使用这些工具。

  9、Silverlight 3

  微软的浏览器插件和支持Flash平台播放网络多媒体的产品,在今年7月进行了重大改进。第三版产品不仅具有离线功能,而且还在音频、视频、3D图形以及数据绑定方面进行了改进。微软在11月份举行的专业开发者大会上推出了最新版本Silverlight 4。

  10、Microsoft Security Essentials

  这款恶意软件扫描引擎满足了微软在Live OneCare退出市场后,为用户提供防病毒软件的需求。Essentials基于微软Forefront Client Security的技术,后者是一个企业级的集中管理工具。不过,Essentials仅可侦测和删除恶意软件,不具备集中管理的功能。竞争对手对Essentials持批评态度,但是对消费者来说,这可是一款可以免费使用的产品。

  11、Office Web Apps

  Office Web Apps目前仅是测试版,不过从现有反馈信息看,微软开发这些在线工具可能会对企业用户如何定位Office 2010产生影响。这可能会是微软首款重要的交叉领域产品,终端用户可能会凭此决定微软软件加服务战略的价值。

  12、Windows Mobile 6.5

  微软推出的这个产品市场表现平平,还是让我们期待Windows Mobile 7.0吧。微软在11月举行的专业开发者大会上宣布,要到明年春季才会宣布有关Windows Mobile 7的消息。微软在移动市场上的表现对其“三屏一云”战略至关重要。

  13、Zune HD

  微软能否推出与苹果iPod平台相抗衡的产品呢?或许能,或许不能,不过,微软在该领域最新推出了取代Zune媒体播放器的触摸屏产品Zune HD。