2005年02月02日

为了搞好电子政务建设方案编制工作,省信息办于8月25日和9月13日—17日,分别在石家庄市和廊坊市组织了面向领导层和面向操作层两个不同层面的信息资源规划培训班,均收到了较好的效果。省信息办就培训情况向省信息化领导小组呈递了《关于全省电子政务信息资源规划培训情况的报告》,并提出了开展信息资源规划试点工作的建议,省领导作出重要批示,给予高度评价。季允石省长批示:“甚为欣慰。多做打基础的工作,根深才能叶茂”。付双建副省长批示:“培训班取得了较好的效果,应坚持办下去。拟同意所提建议”。省领导的批示是对全省信息化工作者的鼓励和鞭策,为做好信息化建设的各项基础工作指明了方向。

  为了落实省领导的批示精神,巩固培训成果,扎实推进我省电子政务基础性建设,省信息办组织机关全体人员,结合各自的业务工作,认真学习、领会省领导批示精神,重点对信息资源规划工作进行了研究部署。下一步计划重点抓好以下三项工作:

  (一)组织开展信息资源规划试点工作。选择基础条件好、公众受益面大、急需先行的几个应用系统和一个设区市,率先开展信息资源规划工作。初步选定“人口与人力资源信息系统”、“社会保障系统”、“卫生应急救援系统”、“农业信息发布及服务系统”和衡水市作为试点。试点工作计划在今年年底完成。

  (二)在试点取得经验后,全面推进全省信息资源规划工作。计划明年年初,开始对“112工程”的其他应用系统,进行信息资源规划,明年6月底前,形成覆盖“112工程”的信息资源元库,初步建立起我省电子政务的数据标准。

  (三)抓紧做好全省信息资源顶层设计。主要做好三个方面的工作:一是按照基础信息资源、业务信息资源以及共享、决策与运行信息资源三个层次,构筑全省电子政务信息资源体系框架。二是建立全省统一的集信息交换、应用支撑和信息资源管理于一体的应用基础支撑平台,实现三个层次信息资源间的交换、共享与管理。三是坚持资源整合,采取集中与分布相结合的方式,构建信息资源存储体系,为信息资源提供安全可靠的存储环境。同时,积极探索建立信息资源管理的组织形式和运行机制,实现信息资源的有效组织与管理。

我办组织召开省电子政务信息资源规划试点工作动员会

2005年1月26日11:33

经省信息化领导小组同意,河北省电子政务信息资源规划试点工作动员会于1月11日在石家庄召开。参加会议的有省发展和改革委员会、法制办、行政审批制度改革办公室、农业厅、卫生厅、教育厅和省信息办的负责同志,以及试点项目组组长副组长单位、应用系统主要参与单位的主管处长和技术人员,共计80人。
信息资源开发利用是信息化建设的核心。搞好政务信息资源开发利用和应用系统建设的关键就是搞好信息资源规划。为了搞好我省信息资源规划,会前,经省信息化领导小组同意选定“并联审批”、“农业信息发布及服务”、“公共卫生”三个应用系统作为试点先行,制定并印发了《河北省电子政务信息资源规划试点工作实施方案》。今天召开规划试点工作动员会,标志着我省电子政务信息资源规划工作进入了具体实施阶段。
会议由省信息办副主任段润保同志主持,省信息办副主任甘中达同志在会议上作动员报告。甘中达同志在报告中强调要从四个方面做好信息资源规划工作:
一是,要充分认识信息资源规划对电子政务建设的重要意义。电子政务信息资源规划属于电子政务的顶层设计(即总体设计),制定好这个规划可以全面反映电子政务系统的确切需求,确保成功地搞好应用系统建设;可以建立信息资源管理基础标准,确保信息资源共享和应用系统整合;可以形成比较完整的投资分析报告,提高应用系统项目预算的科学性,把好预算关;可以为政府业务流程再造和优化提供决策依据,真正体现以信息化手段支持管理和体制创新。
二是,要加强领导,搞好协调配合,全力做好试点工作。为组织好这次信息资源规划试点工作,从组织上建立了三个层次的临时工作机构。一个层次是信息资源规划领导小组;另一个是信息资源规划协调办公室;第三个是对应三个试点应用系统成立三个规划工作组。这三个层次的组织机构是按照专家的意见和经验而建立的。每一层机构都有自己的特定职责。具体职责、阶段任务和目标在试点工作实施方案中都做了详细的划分和说明。各应用系统牵头单位是这次试点工作的主角,任务最重要,要切实负起责任。各参与部门一定要积极配合牵头单位的工作。省信息办全力搞好协调和服务,确保试点工作圆满成功。
三是,在信息资源规划工作中要注意把握好“三个结合”。一要注重与政务工作的实际和政务管理创新相结合。电子政务的核心是“政务”,“电子”只是实现的手段。我们搞信息资源规划的目的是确保应用系统建设取得实效。在信息资源规划工作中,一定要与各厅局的业务工作密切结合,认真分析政务工作实际需求,依据需求进行科学设计。要充分发挥信息资源规划支持管理创新的优势,把信息资源规划与政务管理创新结合起来,针对现存的不合理的职能设置和业务流程,提出新的优化方案。二要与编制应用系统建设方案相结合。信息资源规划是我省电子政务“112工程”建设方案的核心内容,是搞好各应用系统建设方案的基础性、关键性工作。三个试点应用系统的信息资源规划完成后,要按照《河北省电子政务应用系统建设方案编制大纲》的要求,进一步扩充有关内容,形成科学、完备的建设方案,达到可招标实施的程度。以三个试点为示范,全面推进我省电子政务“112工程”建设。三要与现有系统的整合、新系统的开发建设相结合。要通过改造数据结构、建立数据接口和统一数据交换标准实现对现有信息系统及数据库的改造与整合。要选拔好信息资源规划的“三大员”,加强学习和培训,使他们成为技术和管理骨干,确保信息资源规划成果在后续的应用开发阶段得到切实贯彻和落实。
四是,周密组织,确保目标的实现。要做好事前谋划,搞好各个环节的衔接,减少盲目性,提高工作效率。要注意及时总结经验、反馈信息,以利于各应用系统之间相互借鉴,相互促进。要严格遵守项目管理制度。通过采取目标驱动和集中封闭的工作方式,确保这次规划试点工作达到预期目标。
会议期间,特邀大连海事大学高复先教授就试点单位如何开展电子政务信息资源规划工作作了专题报告,并由大连圣达公司的专家对与会各部门和单位的相关人员进行了专项技术培训。会后各试点单位按照省信息办的统一部署,将利用三个月的时间集中人员,集中时间,集中精力,开展信息资源规划工作。
本次试点是我省率先将信息资源规划技术应用于电子政务的一次尝试,取得成果后,对我省电子政务“112工程”建设将具有很好的示范和带动作用,对全国电子政务应用系统建设也将是一次有益的探索和贡献。