2005年05月25日

公积金管理中心日前发出通知,对今年全市范围内的住房公积金缴存基数和缴存额上、下限作出明确规定,

关于调整2003年度住房公积金缴存基数和缴存额上、下限的通知

关于调整2003年度住房公积金缴存基数和缴存额上、下限的实施办法

《关于加强补充住房公积金缴存限额管理的通知》

关于审批补充住房公积金缴存限额的操作意见


上海市公积金管理中心
上 海 市 人 事 局
上海市劳动和社会保障局
上 海 市 财 政 局
上 海 市 统 计 局
沪公积金(2003)42号
关于调整2003年度住房公积金缴存基数和缴存额上、下限的通知


上海市各住房公积金缴存单位:

   本市自2003年7月1日起,调整职工住房公积金缴存基数和缴存额上、下限。现就有关事项通知如下:

   一、住房公积金缴存比例

   1、2003年度,职工本人和单位住房公积金缴存比例仍为各7%。

   实行补充住房公积金的单位,职工本人和单位补充住房公积金缴存比例仍为不超过各8%(取正整数),具体比例由各单位根据实际情况确定。

   2、企业经济效益较差,职工本人和单位按各7%缴存比例缴存住房公积金确有困难的,可根据企业的实际情况申请适当降低缴存比例(一般不低于5%)或缓缴住房公积金。符合规定的条件,并经审批后方可执行。

   二、职工缴存住房公积金工资基数计算口径

   本市自2003年7月1日起,计算职工住房公积金的工资基数由2001年月平均工资调整为2002年月平均工资。

   当年新参加工作的职工,应以该职工参加工作的第二个月的当月工资收入或以其新参加工作以来实际发放工资收入的月份计算其缴存住房公积金的月平均工资。

   当年新调入的职工,以调入后发放当月工资收入或以实际发放工资收入的月份计算其缴存住房公积金的月平均工资。

   三、住房公积金(补充住房公积金)缴存额上、下限

   2003年度住房公积金缴存额上、下限见下表:

职工本人和单位缴存比例之和
14%
12%
10%
缴存额上限
682元
584元
486元
缴存额下限
136元
116元
98元

   职工月平均工资高于974元的,单位应按本单位执行的缴存比例为职工计算住房公积金月缴存额。职工月平均工资收入低于974元(含974元)的,单位应按本单位执行的缴存比例所对应的下限缴存住房公积金。

   职工月平均工资收入为全市最低工资标准的,单位应为职工按不低于50元缴存住房公积金,职工本人可不缴存。

   2003年度补充住房公积金缴存额上限为780元。

   四、职工本人和单位住房公积金和补充住房公积金月缴存额计算到元,元以下单位四舍五入。

   五、单位在核定职工月平均工资和住房公积金月缴存额后一个月内,应告知职工本人,以维护职工的合法权益。

   六、各单位到所在地建行区(县)支行进行住房公积金基数调整时,应携带单位《住房公积金登记证》和基数调整资料,交受市公积金管理中心委托的区、县公积金中心查验通过。

   特此通知,请遵照执行。


   
   

上海市公积金管理中心
上 海 市 人 事 局
上海市劳动和社会保障局
上 海 市 财 政 局
上 海 市 统 计 局
2003年6月19日





关于调整2003年度住房公积金缴存基数和缴存额上、下限的实施办法


    为便于各单位贯彻《关于调整2003年度住房公积金缴存基数和缴存额上、下限的通知》的精神,现对调整2003年度住房公积金缴存基数和缴存额上、下限工作(以下简称基数调整)提出实施办法如下:

   一、基数调整的范围

   1、已完成2003年6月份住房公积金汇缴的单位,应参加基数调整。原处于欠缴或缓缴状态,通过补缴后恢复到正常缴存状态的单位,亦参加基数调整。

   2、在基数调整工作基本结束后,对仍处于欠缴状态的单位,则列入清理和清欠范围处理。

   3、对住房公积金挂帐单位及全体职工处于封存状态的单位,不参加今年的基数调整。

   二、基数调整的操作事项

   (一)基数调整的方式 基数调整采取单位自行盘片调整为主,其它调整为辅的方式。鉴于今年防范"非典"的工作要求,已在上海住房公积金网注册的单位和有上网条件的单位,尽可能采取网上调整的形式。

   (二)基数调整的操作程序

   1、各单位在完成今年6月份住房公积金汇缴后,所在地建行区(县)支行即分批分期地通知单位在规定的时间内进行基数调整。

   2、采用自行盘片调整的单位,应按建行通知的时间到所在地建行区(县)支行领取盘片。按建行提供盘片的数据格式和操作说明,录入职工工资基数(由于劳动和社会保障部门已对各单位职工的月平均工资作了核定,各单位应利用2003年度《上海市个人缴纳社会保险费核定表》〈核1表〉的数据输入),计算出职工住房公积金月缴存额。然后,单位应按建行盘片设置的要求打印出《2003年度单位基数调整汇总表》。最后,单位应将盘片和《2003年度单位基数调整汇总表》、单位《住房公积金登记证》、2003年度《上海市个人缴纳社会保险费核定表》(核1表)及汇缴书、汇缴支票一并交建行支行。

   采用其它调整方式的单位,应在规定的时间内,向所在地建行区(县)支行提供上述基数调整的相关资料。其中采用网上调整或自助系统调整的单位,可在完成基数调整并汇缴7月份住房公积金时,向所在地建行区(县)支行提供上述基数调整的相关资料。

   3、受市公积金管理中心委托的区、县公积金中心对完成基数调整单位的有关数据查验后,即在单位《住房公积金登记证》上加盖验证章予以通过。

   (三)基数调整注意事项

   1、单位如未如实为职工调整月平均工资基数,应为职工重新进行调整;如单位完成基数调整后,发生劳动和社会保障部门对职工月平均工资基数重新核定并予以变更的情况,单位可在全市基数调整基本结束后,凭重新核定的该职工工资基数证明交由建行统一安排时间重新调整。

   2、参加补充住房公积金的单位,如补充住房公积金与住房货币化分配结合进行,需突破补充住房公积金缴存额上限的,应按《关于加强补充住房公积金缴存限额管理的通知》(沪公积金[2002] 59号文)的规定,报市公积金管理中心核准。

    三、降低缴存比例或缓缴住房公积金的审批事项

   (一)申请条件

   1、申请降低住房公积金缴存比例的单位,应是经济效益较差,且单位职工月平均工资水平等于或低于上一年全市职工月平均工资60%的。

   2、申请缓缴住房公积金的单位,应是严重亏损,职工月平均工资低于上一年度全市职工月平均工资的60%,且不能正常发放的。

   (二)审批程序

   1、单位可到所在地建行区(县)支行基数调整柜面领取《降低住房公积金缴存比例、缓缴住房公积金审批表》。

   2、由单位法定代表人商同级工会(无工会的由职工集体签名)后,提出降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金的申请。

   3、有上级主管部门或上级单位的,应经上级主管部门或上级单位审批;无上级主管部门或上级单位的,应经所在地区、县公积金中心审批。有特殊情况的应报市公积金管理中心审批。

   4、单位持已通过审批的《降低住房公积金缴存比例、缓缴住房公积金审批表》,到所在地建行区(县)支行基数调整柜面办理基数调整手续。

   (三)申报材料 申请单位应提供降低比例或缓缴住房公积金的申请报告、《降低住房公积金缴存比例、缓缴住房公积金审批表》,另附2002年度财务报表(资产负债表、损益表、现金流量表等)、2003年度《上海市个人缴纳社会保险费核定表》(核1表)和《2002年度单位社会保险缴费工资总额核定表》。

   四、基数调整期间有关信息变更和查询的事项

   在基数调整期间,如单位尚未领取或遗失《住房公积金登记证》,以及需变更《住房公积金登记证》的单位名称和组织机构代码,可到所在地建行区(县)支行基数调整柜面咨询后,到市公积金管理中心事务受理办公室(金陵东路569号9楼)办理领证、补证或变更事宜。

   2003年度住房公积金基数调整的文件资料可到上海住房公积金网(www.shgjj.com)上查阅、下载。    

上海市公积金管理中心
2003年6月19日

 

 
关于加强补充住房公积金缴存限额管理的通知  
沪公积金(2002)59号
 

本市各补充住房公积金缴存单位:

 

    为进一步完善补充住房公积金制度,规范补充住房公积金的缴存管理,自2002年7月1日起,本市对补充住房公积金设置缴存上限,各缴存单位和受托银行应严格执行住房公积金和补充住房公积金的缴存政策。考虑到现阶段住房分配制度改革正在深入展开,部分单位将住房分配货币化以补充住房公积金形式实施,缴存金额较大的实际情况,按照《关于调整2002年度住房公积金缴存基数和缴存额上、下限的实施意见》,特作如下补充规定:

   一、突破补充住房公积金缴存上限,单位应向市公积金管理中心提出申请。申请书主要内容:经社保核定的职工缴存社会保险费的申报基数和核定基数清册、突破补充住房公积金缴存限额的人数和金额,并注明理由。

   二、申请突破补充住房公积金缴存上限,单位应提供经职代会(或工会)讨论通过,并报上级主管部门(或房改主管部门)批准或备案的住房货币化分配方案,住房货币化分配方案应体现效率优先、兼顾公平的原则。

   三、单位为职工缴存的超额补充住房公积金,原则上不应超过单位为职工申报工资基数的15%减去单位按缴存限额为职工缴存的住房公积金和补充住房公积金后的差额部分。

   特此通知。

上海市公积金管理中心 二ОО二年七月四日

 

 

 

关于审批补充住房公积金缴存限额的操作意见

 

   根据《关于加强补充住房公积金缴存限额问题的通知》(沪公积金[2002]59号文)的精神,现对需突破补充住房公积金缴存上限职工的审批事项明确如下:

一、单位申报程序

1、单位在基数调整期间申请突破本年度补充住房公积金缴存额上限的,应到所在建行区(县)支行基数调整柜面领取《 年度补充住房公积金月缴存额超上限审批表》、《 年度补充住房公积金超上限职工月缴存额核定表》(或到上海住房公积金网www.shgjj.com下载),并领取补充住房公积金调整盘片。

2、单位申请以一次性方式补缴职工补充住房公积金的,应到所在建行区(县)支行柜面领取《一次性补缴补充住房公积金审批表》、《一次性补缴补充住房公积金核定表》(或到上海住房公积金网www.shgjj.com下载)。

3、由单位法定代表人商同级职代会或工会(无职代会或工会的由职工集体签名)后,单位提出部分(或全部)职工需突破补充住房公积金缴存额上限的申请。

4、单位应制订住房补贴方案,经职代会(工会)讨论通过,报上级主管部门(或房改主管部门)批准或备案。

5、报上海市公积金管理中心(以下简称"市中心")审批。

二、单位申报材料

(一)单位在基数调整期间申请突破本年度补充住房公积金缴存额上限的,应向市中心申报以下材料:

1、单位2002年度补充住房公积金超上限缴存申请书。

2、由上级主管部门(或房改主管部门)批准或备案的住房补贴方案。

3、《 年度补充住房公积金月缴存额超上限审批表》、《 年度补充住房公积金超上限职工月缴存额核定表》以及已录入职工月平均工资的补充住房公积金调整盘片。

4、2001年度《上海市个人缴纳社会保险费工资基数申报表》、《2001年度单位社会保险缴费工资总额申报表》。

(二)单位以一次性方式补缴补充住房公积金的,应向市中心申报以下材料:

1、单位补缴补充住房公积金申请书。

2、由上级主管部门(或房改主管部门)批准或备案的住房补贴方案。

3、《一次性补缴补充住房公积金审批表》、《一次性补缴补充住房公积金核定表》。

4、历年《上海市个人缴纳社会保险费工资基数申报表》和《单位社会保险缴费工资总额申报表》。

三、市中心审批程序

1、市中心指导协调处在单位提供申报材料齐全的情况下,一般在5个工作日内给予审批答复。审批工作日如需延长,应告知申请单位。

2、凡符合条件的单位,指导协调处应逐一核定金额;如单位采用按月汇缴方式的,指导协调处负责按审批额对单位调整盘片中超上限人员的月缴存额进行调整。

3、如果单位情况特殊,须由指导协调处审核后报市中心领导审批。

4、通知单位到所在建行区(县)支行基数调整网点进行调整或补缴。

   单位如需咨询有关政策口径,可致电63843088转指导协调处或63846302。

上海市公积金管理中心

2002年7月5日

市公积金管理中心日前发出通知,对今年全市范围内的住房公积金缴存基数和缴存额上、下限作出明确规定,全文如下:

沪公积金(2002)48号

关于调整2002年度住房公积金缴存基数和缴存额上、下限的通知


上海市各住房公积金缴存单位:
   经上海市住房委员会批准,本市自2002年7月1日起,调整职工住房公积金缴存基数和缴存额上、下限。现就有关事项通知如下:
   一、调整职工缴存住房公积金工资基数计算口径
本市自2002年7月1日起,计算职工住房公积金的工资基数由2000年月平均工资调整为2001年月平均工资。
   二、2001年职工月平均工资计算口径
   职工月平均工资=职工本人年工资总额÷实际发放工资月份。
   机关、事业单位、企业和社会团体职工2001年工资总额按国家统计局关于职工工资总额组成部分的规定计算。
   下列人员月平均工资计算口径如下:
   1、2001年分配到机关、事业单位、企业和社会团体工作的大中专毕业生、军队转业干部、复员退伍军人,以及从社会录用的新参加(重新参加)工作的人员,按其2001年实际发放工资的月份计算月平均工资。2002年1月至6月期间进入单位的上述人员,按单位次月发放的工资收入作为其计算住房公积金的月平均工资。
   2、2001年期间,由外省市调入本市的职工,以调入后工作的实际月份计算月平均工资;本市范围内调动工作的职工,原则上按调出单位和调入单位的年工资总额计算月平均工资,如统计核实有困难,可按调入单位实际发放工资的月份计算月平均工资。
   3、2002年从外省市调入本市的职工,按调入单位次月发放的月工资收入作为其计算住房公积金的月平均工资;在本市范围内调动工作的职工,原则上以调出单位2001年实际发放工资的月份计算月平均工资,如统计核实有困难,可按调入单位次月的月工资收入作为其计算住房公积金的月平均工资。
    三、住房公积金缴存比例
   1、2002年度,职工本人和单位住房公积金缴存比例仍为各7%;实行补充住房公积金的单位,职工本人和单位补充住房公积金缴存比例仍为不超过各8%(取正整数),具体比例由各单位根据实际情况确定,在本住房公积金归集年度内不得变更。
   2、企业经济效益较差,职工本人和单位按各7%缴存比例缴存住房公积金有困难的,可由企业法定代表人商同级工会后提出降低缴存比例申请,报主管部门或上级单位审批,并报市公积金管理中心备案。企业无主管部门的,报市公积金管理中心审批。在批准的一年内,职工本人和其所在单位住房公积金缴存比例可降低到各6%或各5%。待企业经济效益好转后,再提高缴存比例。
   3、2001年度亏损的企业,缴存住房公积金确有困难的,可由企业法定代表人商同级工会后提出缓缴住房公积金的申请,报主管部门或上级单位审批,并报市公积金管理中心备案。企业无主管部门的,报市公积金管理中心审批。在批准的一年内,缓缴住房公积金。待企业经济效益好转后,再正常缴存并进行补缴。
   四、住房公积金(补充住房公积金)缴存额上、下限
2002年度住房公积金缴存额上、下限见下表:

职工本人和单位缴存比例之和
14%
12%
10%
缴存额上限
622元
532元
444元
缴存额下限
124元
106元
88元

    职工月平均工资高于888元的,单位应按本单位执行的缴存比例为职工计算住房公积金月缴存额;职工月平均工资低于888元(含888元)、高于490元的,单位应按本单位执行的缴存比例所对应的下限缴存住房公积金;职工月平均收入低于490元(含490元)的,单位应为职工按不低于44元缴存住房公积金,职工本人可不缴存。
   从2002年7月1日起,补充住房公积金缴存额设置上限,2002年度为710元。
    五、职工本人和单位住房公积金和补充住房公积金月缴存额计算到元,元以下单位四舍五入。
    六、单位在核定本单位职工住房公积金月平均工资和缴存额后,应以一定的方式告知职工本人,以维护职工的合法权益。
    七、各单位在调整住房公积金缴存基数时,应填报《2002年度单位住房公积金基数调整情况登记表》,携带单位《住房公积金登记证》,并提供本单位2001年度单位工资总额和职工月平均工资清册。对完成2002年度基数调整的单位,市公积金管理中心在其《住房公积金登记证》上加盖验证章。
   特此通知,请遵照执行。
   附件:《关于调整2002年度住房公积金缴存基数和缴存额上、下限的实施意见》
   

           上海市公积金管理中心
           二OO四年五月二十二日

关于调整2002年度住房公积金缴存基数和缴存额上、下限的实施意见

  根据《关于调整2002年度住房公积金缴存基数和缴存额上、下限的通知》的精神,自2002年7月1日起,各住房公积金缴存单位将为职工按调整后的月缴存额汇缴住房公积金。为便于各单位做好此项工作,现对调整住房公积金缴存基数和缴存额上、下限(以下简称"基数调整")的实施工作提出如下意见:
   一、基数调整的范围
   1、已完成2002年6月份住房公积金汇缴的单位,应参加基数调整。原处于欠缴或缓缴状态,通过补缴后恢复到正常缴存状态,亦参加基数调整。
   2、申请2002年度降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金的单位,应经审批后进行基数调整。
   3、在基数调整前处于欠缴状态的单位,或上一年度办理过缓缴住房公积金审批手续,经济效益未见好转的单位,需办理缓缴住房公积金的审批手续。审批时间安排在9月份正常缴存住房公积金的单位基本完成基数调整工作后进行(具体时间另行通知)。
   4、对住房公积金挂帐单位及全体职工处于封存状态的单位,不参加今年的基数调整。
   二、基数调整的组织实施 市公积金管理中心本着方便单位、简化手续、改进工作的精神,抓好基数调整的实施工作。实施中的相关操作业务,委托建行市分行承担。各区(县)公积金运用中心受市公积金管理中心的委托负责本区域基数调整中的宣传动员、降低缴存比例和缓缴住房公积金的审核、政策咨询和把关,以及对完成基数调整的单位加盖验证章。为了方便各单位,在基数调整期间,各区(县)公积金运用中心在建行区(县)支行基数调整网点派专人办理。
   三、基数调整的操作事项
   (一)基数调整的方式 基数调整采取单位自行盘片调整为主,自助系统调整、网上调整和代理调整等为辅的方式。 单位自行盘片调整,由建行提供调整格式及单位数据的盘片,单位按盘片格式调整职工的月工资基数和月住房公积金缴存额,交建行输入大机系统完成调整。
   (二)基数调整应提供的相关资料 单位应填报《2002年度单位住房公积金基数调整情况登记表》,携带单位《住房公积金登记证》,提供单位2001年度《上海市个人缴纳社会保险费工资基数申报表》和《2001年度单位社会保险缴费工资总额申报表》。
   (三)基数调整的操作程序
    1、各单位在完成今年6月份住房公积金汇缴后,向所在建行区(县)支行领取基数调整文件和《2002年度单位住房公积金基数调整情况登记表》。
    2、各单位选择合适的方式进行基数调整,填写好《2002年度单位住房公积金基数调整情况登记表》。
    3、采用盘片调整的单位,应按建行通知的时间,带好新的空白盘片(如有补充公积金的带2张盘片)到所在建行区(县)支行拷盘,按建行提供盘片的数据格式和操作说明,录入职工工资基数,计算出职工住房公积金月缴存额。然后,单位应按建行通知的时间将调整盘片和相关资料一并交基数调整柜面审核。采用其它调整方式的单位,应在规定的时间内,向所在建行区(县)支行提供基数调整的相关资料。
    4、单位基数调整的有关数据经核对确认后,在建行区(县)支行基数调整柜面加盖《住房公积金登记证》的验证章。
    5、单位应在完成基数调整后的5天之内(遇节假日顺延),进行7月份的住房公积金汇缴。
   (四)基数调整注意事项
   1、单位应为每位参加住房公积金基数调整的职工如实申报其上一年度工资基数,住房公积金缴存额的工资基数与缴纳社会保险费的工资基数在计算口径上是相一致的。
   2、单位调整后的数据由建行各支行柜面进行审核,凡发现未如实调整、超过缴存额上限或低于缴存额下限的,单位应重新进行调整。
   3、参加补充住房公积金的单位,如补充住房公积金与住房货币化分配结合进行,需突破补充住房公积金缴存额上限的,应报市公积金管理中心批准。
   四、降低缴存比例或缓缴住房公积金的审批事项
    申请降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金的单位,应符合《关于调整2002年度住房公积金缴存基数和缴存额上、下限的通知》的规定办理审批手续。
   (一)申请条件
   1、申请降低住房公积金缴存比例的单位,应是经济效益较差,且单位职工月平均工资水平等于或低于上一年全市职工月平均工资60%的。
   2、申请缓缴住房公积金的单位,应是严重亏损,单位2001年经济状况与2000年相比未有好转,职工月平均工资低于上一年度全市职工月平均工资的60%,且不能正常发放的。
   (二)审批程序
   1、单位可到所在建行区(县)支行基数调整柜面领取《降低住房公积金缴存比例审批表》或《缓缴住房公积金审批表》。
   2、由单位法定代表人商同级工会(无工会的由职工集体签名)后,提出降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金的申请。
   3、有上级主管部门或上级单位的,应经上级主管部门或上级单位审批;无上级主管部门或上级单位的,应经所属区(县)公积金运用中心审核后报市公积金管理中心审批。
   4、单位持已通过审批的《降低住房公积金缴存比例审批表》或《缓缴住房公积金审批表》,到所在建行区(县)支行基数调整柜面办理基数调整手续。
   (三)申报材料 申请单位应填写《降低住房公积金缴存比例审批表》或《缓缴住房公积金审批表》,另附2001年度财务报表(资产负债表、损益表、现金流量表等)、2001年度《上海市个人缴纳社会保险费工资基数申报表》和《2001年度单位社会保险缴费工资总额申报表》。
   (四)对申请缓缴住房公积金单位的处理方式
    1、申请缓缴的单位可以同时申请降低住房公积金缴存比例,单位代扣职工个人住房公积金缴存额部分,不得挪作他用,应当每两个月缴存一次,单位应做好财务记帐。
    2、若职工调离本单位、退休或者购房时,单位应按批准的缴存比例予以补足后办理转移和提取手续。
    3、职工购房需要申请住房公积金贷款的,单位应为职工补足缴存额,并提供与贷款数额相等的保证金。
   五、基数调整期间有关信息变更的事项
    在基数调整期间,如发生单位或职工个人基本信息变更,应提供有关证明材料,直接到所在建行区(县)支行办理信息的修改。如单位尚未领取或遗失《住房公积金登记证》,以及需变更《住房公积金登记证》的单位名称和组织机构代码,可到所在建行区(县)支行基数调整柜面咨询后,到市公积金管理中心开销户登记受理窗口办理领证、补证或变更事宜。
    2002年度住房公积金基数调整的文件资料及表格可到上海住房公积金网(www.shgjj.com)上查阅、下载。

上海市公积金管理中心
           二OO四年五月二十二日

关于加强补充住房公积金缴存限额管理的通知  
沪公积金(2002)59号
 

本市各补充住房公积金缴存单位:

 

    为进一步完善补充住房公积金制度,规范补充住房公积金的缴存管理,自2002年7月1日起,本市对补充住房公积金设置缴存上限,各缴存单位和受托银行应严格执行住房公积金和补充住房公积金的缴存政策。考虑到现阶段住房分配制度改革正在深入展开,部分单位将住房分配货币化以补充住房公积金形式实施,缴存金额较大的实际情况,按照《关于调整2002年度住房公积金缴存基数和缴存额上、下限的实施意见》,特作如下补充规定:

   一、突破补充住房公积金缴存上限,单位应向市公积金管理中心提出申请。申请书主要内容:经社保核定的职工缴存社会保险费的申报基数和核定基数清册、突破补充住房公积金缴存限额的人数和金额,并注明理由。

   二、申请突破补充住房公积金缴存上限,单位应提供经职代会(或工会)讨论通过,并报上级主管部门(或房改主管部门)批准或备案的住房货币化分配方案,住房货币化分配方案应体现效率优先、兼顾公平的原则。

   三、单位为职工缴存的超额补充住房公积金,原则上不应超过单位为职工申报工资基数的15%减去单位按缴存限额为职工缴存的住房公积金和补充住房公积金后的差额部分。

   特此通知。

上海市公积金管理中心 二ОО二年七月四日
 

关于审批补充住房公积金缴存限额的操作意见
 

   根据《关于加强补充住房公积金缴存限额问题的通知》(沪公积金[2002]59号文)的精神,现对需突破补充住房公积金缴存上限职工的审批事项明确如下:

一、单位申报程序

1、单位在基数调整期间申请突破本年度补充住房公积金缴存额上限的,应到所在建行区(县)支行基数调整柜面领取《 年度补充住房公积金月缴存额超上限审批表》、《 年度补充住房公积金超上限职工月缴存额核定表》(或到上海住房公积金网www.shgjj.com下载),并领取补充住房公积金调整盘片。

2、单位申请以一次性方式补缴职工补充住房公积金的,应到所在建行区(县)支行柜面领取《一次性补缴补充住房公积金审批表》、《一次性补缴补充住房公积金核定表》(或到上海住房公积金网www.shgjj.com下载)。

3、由单位法定代表人商同级职代会或工会(无职代会或工会的由职工集体签名)后,单位提出部分(或全部)职工需突破补充住房公积金缴存额上限的申请。

4、单位应制订住房补贴方案,经职代会(工会)讨论通过,报上级主管部门(或房改主管部门)批准或备案。

5、报上海市公积金管理中心(以下简称"市中心")审批。

二、单位申报材料

(一)单位在基数调整期间申请突破本年度补充住房公积金缴存额上限的,应向市中心申报以下材料:

1、单位2002年度补充住房公积金超上限缴存申请书。

2、由上级主管部门(或房改主管部门)批准或备案的住房补贴方案。

3、《 年度补充住房公积金月缴存额超上限审批表》、《 年度补充住房公积金超上限职工月缴存额核定表》以及已录入职工月平均工资的补充住房公积金调整盘片。

4、2001年度《上海市个人缴纳社会保险费工资基数申报表》、《2001年度单位社会保险缴费工资总额申报表》。

(二)单位以一次性方式补缴补充住房公积金的,应向市中心申报以下材料:

1、单位补缴补充住房公积金申请书。

2、由上级主管部门(或房改主管部门)批准或备案的住房补贴方案。

3、《一次性补缴补充住房公积金审批表》、《一次性补缴补充住房公积金核定表》。

4、历年《上海市个人缴纳社会保险费工资基数申报表》和《单位社会保险缴费工资总额申报表》。

三、市中心审批程序

1、市中心指导协调处在单位提供申报材料齐全的情况下,一般在5个工作日内给予审批答复。审批工作日如需延长,应告知申请单位。

2、凡符合条件的单位,指导协调处应逐一核定金额;如单位采用按月汇缴方式的,指导协调处负责按审批额对单位调整盘片中超上限人员的月缴存额进行调整。

3、如果单位情况特殊,须由指导协调处审核后报市中心领导审批。

4、通知单位到所在建行区(县)支行基数调整网点进行调整或补缴。

   单位如需咨询有关政策口径,可致电63843088转指导协调处或63846302。

上海市公积金管理中心 2002年7月5日

 

《上海市补充住房公积金暂行办法》问题解答

(沪公积金发[1997]第41号)

上海市各补充住房公积金缴存单位:

    一、《上海市补充住房公积金暂行办法》(沪公积金发[1997]第24号)(以下简称《暂行办法》)第六条第二款规定的补充住房公积金缴存比例如何确定?

    答:一是,根据单位的实际情况,按照《暂行办法》第五条规定的程序确定缴存比例;二是,职工本人和单位的补充住房公积金缴存比例,在各1%至各9%范围内确定,但百分点必须取正整数;三是,职工本人和单位的补充住房公积金缴存比例必须一致,如各9%、各8%等;四是,对单位内未无偿分配过住房的职工;已无偿分配过住房,但未达到住房面积标准的职工;已无偿分配过住房,并已达到住房面积标准的职工,补充住房公积金的缴存比例可适当拉开差距。

    二、 《暂行办法》第六条第三款规定“补充住房公积金月缴存额以元为单位,元以下四舍五入”,具体如何计算?

    答:应分别计算职工本人和单位的补充住房公积金缴存额,四舍五入后再相加。如某职工上一年度月平均工资1285元,补充住房公积金缴存比例,职工个人和单位各为9%,则个人缴存额为1285元×9%=115.65元,四舍五入后取116元;单位缴存额亦为116元,二者相加月缴存额等于232元。又如某职工上一年度月平均工资1283元,补充住房公积金缴存比例职工个人和单位各为9%,则个人缴存额为1283元×9%=115.47元,四舍五入后取115元;单位缴存额亦为115元,两者相加月缴存额等于230元。

    三、 《暂行办法》第七条规定,补充住房公积金的“缴存比例确定后,在住房公积金一个归集年度内不得变更”如何理解?

    答:《上海市住房公积金条例》(以下简称《条例》)第四十一条规定:本市住房公积金的结算年度,自每年的七月一日起,至下一年的六月三十日止。《条例》所指的住房公积金结算年度也称为住房公积金的归集年度。这里所指的补充住房公积金“缴存比例确定后,在住房公积金一个归集年度内不得变更”,是指在7月1日至下一年的6月30日这段时间内确定的补充住房公积金缴存比例不变。例如职工本人和单位的缴存比例各为7%,则自今年7月1日至明年6月30日职工本人和单位都应每月各按7%的缴存比例缴存补充住房公积金。如果该单位明年的经济效益好了或差了,则只允许在明年的7月1日调高或调低缴存比例,在一个归集年度内缴存比例不得调整。

    四、 建立补充住房公积金的外商投资企业,单位为职工缴存的补充住房公积金财务列支如何处理?

    答:根据《上海市外商投资企业劳动人事管理条例》第二十九条规定:“外商投资企业必须按月提取中国职工工资总额15%至20%的金额,作为中国职工的住房基金。”因此,外商投资企业,单位为职工缴存的补充住房公积金在中国职工的住房基金中列支。

    五、 建立补充住房公积金的全民、集体企、事业单位,单位为职工缴存的补充住房公积金财务列支如何处理?

    答:根据上海市财政局、上海市地方税务局《关于实行补充住房公积金中有关财务列支问题的通知》(沪财基[1997]11号),单位为职工缴存的补充住房公积金财务列支问题,分别按下列办法处理:

    1. 对实行工效挂钩,目标效益工资及其他工资管理办法的国有企业(包括国有独资公司、控股集团公司),在企业应付工资结余中列支;应付工资无结余,而企业盈利情况较好,可在管理费用中列支,但要调整纳税所得额。

    2. 对实行相对额计税工资的集体企业,在当年度清算的计税工资控制数大于企业实发工资部分的额度内,可按规定提取补充住房公积金,列入管理费用,计入应付工资;实际纳税时,从应付工资中列支。如企业实发工资超过计税工资控制数的,不能列支补充住房公积金,对实行绝对额计税工资的集体企业不实行补充住房公积金。

    3. 对实行“二不超”工资管理办法的股份制企业,经董事会决议,实行补充住房公积金的,可按实际缴存额,列入管理费用,计入应付工资;在年度所得税清算时,对超过计税工资总额的部分,调整纳税所得额。

    4. 对没有任何财政补助收入的事业单位(原自收自支事业单位),在确保当年度财务收支平衡的前提下,可实行补充住房公积金办法,所需经费在事业支出中列支,预算科目列“社会保障费——住房公积金”。

    六、 如果某单位今年建立了补充住房公积金制度,由于效益滑坡,明年7月1日起暂不参加补充住房公积金,则已储存的补充住房公积金余额如何处理?

    答:根据上述情况,单位在暂不参加补充住房公积金期间,职工已储存的补充住房公积金余额,应在原单位封存。在封存期间,职工可按《暂行办法》第十三条的规定提取储存余额。但职工和单位不得申请补充住房公积金贷款。

    七、 实施补充住房公积金制度单位的职工调入未实行补充住房公积金制度单位工作;或者职工与所在单位终止劳动关系的,则已储存的补充住房公积金余额如何处理?

    答:该职工已储存的补充住房公积金余额,应转移至市公积金管理中心封存户管理办公室(以下简称封存办),由封存办统一办理封存手续。待该职工所在单位实行补充住房公积金制度或者该职工就业于实行补充住房公积金制度的单位,再由封存办转移至所在单位帐户。在封存期间,职工可按《暂行办法》第十三条的规定,提取储存余额,不得申请补充住房公积金贷款。

    八、 《暂行办法》第十三条、第十四条、第十五条、第十六条,关于补充住房公积金提取和使用的规定,如何理解?

    答:建立补充住房公积金的目的是为了实行住房分配制度改革,实现住房实物分配向货币分配的转化,提高职工家庭解决自住住房的能力,单位将逐步停止建房、购房和无偿分配住房,实现住房供应社会化。因此,补充住房公积金的储存余额,首先要按《暂行办法》第十三条、第十四条的规定,保证职工提取本人补充住房公积金帐户中的储存余额。第二,要按照《暂行办法》第十五条的规定,满足职工解决具有所有权的自住住房时,申请补充住房公积金担保贷款。第三,在满足本单位职工个人提取和使用的前提下,其储存余额才可贷款给本单位用于建造或者购买住房。不允许单位不给职工本人提取和使用,而用于单位建房、购房。

上海市公积金管理中心

1997年8月4日

  上海市补充住房公积金暂行办法

(沪公积金发[1997]第24号)

 

    第一条 为了进一步深化住房制度改革,实现住房实物分配向货币分配的转化,提高职工家庭解决自住住房的能力,特建立补充住房公积金制度。

    第二条 凡依法足额缴纳税款的企业和自收自支的事业单位及其所属的具有本市城镇常住户口的职工,可以在市统一规定的住房公积金缴存比例的基础上,根据本办法实行补充住房公积金制度。

    国家机关、差额预算事业单位和社会团体及其所属的职工,暂不实行补充住房公积金制度。

    第三条 补充住房公积金是一种非强制性的长期住房储金,职工本人缴存的和单位为职工缴存的补充住房公积金,属于职工个人所有。

    第四条 上海市公积金管理中心(以下简称市公积金管理中心)是补充住房公积金的主管单位,负责补充住房公积金的归集、偿还、使用、管理和核算。

    补充住房公积金的帐户设立、缴存、借贷、结算、归还等金融业务,委托中国建设银行上海市分行房地产信贷部(以下简称市建行房地产信贷部)承办。

    第五条 实行补充住房公积金制度的单位,应当经本单位职工代表大会(外商投资企业经企业工会)讨论通过,报上级主管部门(外商投资企业报董事会)审核同意,并报上海

市公积金管理中心备案。

    第六条 补充住房公积金的月缴存额等于职工本人上一年度的月平均工资乘以职工、单位的补充住房公积金缴存比例之和。

    职工本人和单位的补充住房公积金的缴存比例,分别不得大于各9%和少于各1%。具体缴存比例,根据单位的实际情况确定。

    补充住房公积金月缴存额以元为单位,元以下单位四舍五入。

    第七条 职工本人和单位的补充住房公积金的缴存比例应当遵照本办法第五条规定的程序确定。缴存比例确定后,在住房公积金一个归集年度内不得变更。

    第八条 职工缴存的补充住房公积金,由单位在职工每月工资收入中代为扣除;单位为职工缴存的补充住房公积金,由单位承担,资金来源按市财政局有关文件规定执行。

    第九条 单位为职工缴存的和代扣的补充住房公积金,由单位自发放月工资之日起五日内,存入市公积金管理中心在市建行房地产信贷部设立的补充住房公积金专户内,并且计入职工个人补充住房公积金帐户。

    补充住房公积金自存入补充住房公积金专户之日起计息。

    第十条 补充住房公积金的存贷款利率比照住房公积金的存贷款利率结算利息。

    第十一条 实行补充住房公积金制度单位的职工调入未实行补充住房公积金制度单位工作的,其补充住房公积金帐户应予封存。

    未实行补充住房公积金制度单位的职工调入实行补充住房公积金制度单位工作的,从其调入的次月起实行补充住房公积金制度。

    职工在两个实行补充住房公积金制度单位之间调动工作的,从调动工作的次月起,实行调入单位的补充住房公积金制度。

    第十二条 职工与所在单位终止劳动关系的,其已缴存的补充住房公积金本息,除符合本办法第十三条规定的情况外,不得提取。在职工重新就业前,或者就业于没有实行补充住房公积金制度的单位,由市公积金管理中心办理职工补充住房公积金帐户封存手续;职工重新就业,并且就业于实行补充住房公积金制度单位后,由市公积金管理中心办理职工补充住房公积金转移手续。

第十三条 职工有下列情形之一的,可以提取本人补充住房公积金帐户中的储存余额:  

   (一) 购买、建造、翻建、大修具有所有权的自住住房;

   (二) 离休、退休;

   (三) 完全丧失劳动能力,并且与所在单位终止劳动关系;

   (四) 户口迁出本市或者出境定居;

   (五) 偿还补充住房公积金贷款本息。

    职工死亡或者被宣告死亡的,其继承人或者受遗赠人可以提取该职工补充住房公积金帐户内的储存余额。无继承人,也无受遗赠人的,其补充住房公积金帐户内的储存余额纳入本办法第十七条规定的风险储备金。

    第十四条 职工购买、建造、翻建、大修具有所有权的自住住房,在提取本人补充住房公积金帐户中储存余额不足时,可以提取其配偶,同户成员或者非同户成员的直系血亲的补充住房公积金帐户中的储存余额,但需征得被提取人的书面同意。

    第十五条 履行补充住房公积金缴存义务的职工在购买、建造、翻建、大修具有所有权的自住住房时,可以申请补充住房公积金贷款,但应当提供担保。

    补充住房公积金的贷款办法,由市公积金管理中心另行制订。

    第十六条 实行补充住房公积金制度的单位缴存的补充住房公积金,在满足本单位职工个人使用的前提下,其储存余额可提供给本单位用于建造或者购买职工住宅。

    单位申请补充住房公积金的贷款办法,由市公积金管理中心另行制订。

    第十七条 市公积金管理中心在保证补充住房公积金支付的前提下,可以购买国债或者委托金融机构进行保值、增值运营。

    补充住房公积金的增值收入纳入补充住房公积金,可以用于建立风险储备金。

    第十八条 职工提取本人的补充住房公积金储存余额,免缴个人所得税。

    第十九条 补充住房公积金与住房公积金应当帐户分开,业务分开,核算分开。

第二十条 有关补充住房公积金的对帐、查询、监督、法律责任等事项,比照住房公积金的规定执行。

第二十一条 本办法由市公积金管理中心负责解释。

    第二十二条 本办法自下发之日起执行。

1997年6月5日

    随着2月1日由商务部颁布的《商业特许经营管理办法》(以下简称《办法》)正式实施,挂靠与加盟这对“孪生子”终于有了辨别方式。新的《办法》分别对特许经营当事人、特许经营合同、信息披露等方面进行了详细的规定,并申明利用特许加盟违规经营者将承担法律责任。从而对以往一些靠简单“挂靠加盟”的房地产经纪公司来说,无疑是被排除在行业范围之外。

    挂靠之风此前在房地产中介行业盛行。挂靠者以被挂靠公司的一个营业部或分店名义出现。被挂靠者要赚取的是一次性挂靠费和每月的管理费,挂靠者是为了降低自己进入经纪行业门槛。由此导致市场中出现一大批正在运作的房地产经纪公司没有独立法人资格、不具备相关的备案资质,甚至达不到房地产经纪公司的资金实力。

    实施《办法》后,现在起不是所有人都可以随意从事房地产经纪行业。一方面,完善的信息披露以及对于特许经营者的法律责任规定,在一定程度上制约了部分操作不规范的房产经纪公司无序扩张的混乱局面。经纪公司在选择加盟对象时不得不对加盟对象的资质等情况做详细了解,一旦加盟对象出现问题,其也将因此负上法律责任。另一方面,《办法》还明确规定了在特许经营活动中双方信息披露的对等性。要求特许人应当在正式签订特许经营合同之日的20天前,以书面形式向申请人提供真实、准确的有关特许经营的基本信息资料和特许经营合同文本。同时还必须提供给加盟者在加盟后所能承担的服务、培训和其他方面的技术支持等。据悉,特许经营相关法规有望在今年五六月份正式出台。今后,房地产经纪行业的不规范操作将受到遏制,而且中介挂靠这种方式也将被终结。

  

    自2005年6月1日起,国家将调整住房转让环节营业税政策,严格税收征管。对个人购房后转手交易,尤其是个人购房不足2年即转手交易的行为加大税收调控力度。  

    这是国务院办公厅近日转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》中提出的。《意见》要求各地区、各部门把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题,作为当前加强宏观调控的一项重要任务。  

    意见指出,对个人购买住房不足2年转手交易的,销售时按其取得的售房收入全额征收营业税;个人购买普通住房超过2年(含2年)转手交易的,销售时免征营业税;对个人购买非普通住房超过2年(含2年)转手交易的,销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。  

    意见强调,各地要严格界定现行有关住房税收优惠政策的适用范围,加强税收征收管理。对不符合享受优惠政策的住房,一律不得给予税收优惠。  

    为合理引导住房建设与消费,国家将对中小套型、中低价位的普通住房给予多项政策优惠,同时也明确指出,享受这些优惠政策的普通住房需满足3个条件。  

    这3个条件是:住宅小区建筑容积率在1.0以上;单套建筑面积在120平方米以下;实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。  

    意见强调,各省、自治区、直辖市要根据实际情况,制定本地区享受优惠政策普通住房的具体标准。允许单套建筑面积和价格标准适当浮动,但向上浮动的比例不得超过上述标准的20%。