2007年02月26日
       近年来,我国的招标事业取得了长足的进步,应用范围越来越广。然而,在看到进步的同时,我们也不能忽视,目前的招标投标工作中还有很多不尽如人意的地方。一方面,招投标过程中的暗箱操作、收受贿赂等腐败行为时有发生。这使得招标采购公开、公平、公正的优点被不同程度地掩盖和玷污。另一方面,作为一种交易模式,招标采购因其规章制度繁琐、流程复杂、采购周期相对较长、运作成本较高等问题,给招投标交易模式的正常运行带来一定的阻碍。
 
  因此,考虑将互联网信息技术同招标采购的标准流程相结合,开发出更加便捷、高效、透明的电子招标投标平台,是电子政务信息化大势所趋,也是解决上述诸多问题的一个有效途径。实践证明,电子招标的推广已经得到政府主管部门以及招标投标各方的逐步认同,很快在设备招标、工程建设招标、政府采购等领域得到全面或局部的开展与应用,并取得了明显的效果。电子招标的有效开展,不仅是电子信息技术深入政务职能的成功运用,而且对于招投标各方的信息化水平都起到整体推动作用,改善了电子政务深入展开的大环境,这是近年来我国招标投标事业的一项重大进步。
 
首先,推行电子招标平台有利于构建统一的招标投标市场体系。招投标制度的出发点,就是通过充分竞争获得最佳经济效益,实现资源合理配置,客观上要求招投标活动不受地区、行业的限制,给所有投标人提供平等竞争环境,形成一个统一开放的竞争市场。通过电子招标平台公开招标信息、招标程序、评标办法和评标结果等措施,充分体现公平、公开、公正的竞争原则,由于网络平台的开放性,不会因地域、隶属关系、所有制的不同而对投标人有所歧视,在一定程度上遏制了各地方、各部门施行地方保护主义、行业垄断和行政干预行为的发生。
 
第二,推行电子招标平台可保障行政主管部门招投标管理的各项政策法规的顺利执行,有效的提高主管部门依法执政的能力。招投标活动的监督管理是一项全局性和政策性都很强的工作,电子招标平台是对招投标的政策法规从落实到执行上的管理方法的创新与改进,可以大大减少人为执法的难度和监管的成本。以国际招标项目管理平台(以下简称“ICB平台”)为例,ICB平台严格遵循商务部《机电产品国际招标投标实施办法》(13号令)进行流程与功能的设计,不仅为各级行政主管部门提供了招投标流程中所需审批环节的在线操作功能,还实现了主管部门上下级审批环节的畅通流转,包括招标项目建档、招标文件备案、招标方式选择、质疑处理等多个环节的在线审批、备案或复函功能。
 
第三,推行电子招标平台能够增强招标管理工作的透明性和公开性,有效地防止招标投标过程中的暗箱操作、腐败寻租等行为的发生。其一,由于招标业务流程的各环节都在电子招标平台上统一运作,便于主管部门和有关单位对招标投标工作进行监督,对招标工作中的违法行为构成一定的约束。例如,商务部、地方机电办依据有关法规,对个别严重违规的招标机构给予了暂停招标资格的处分,对存在违规问题的少数招标机构给予通报批评,同时将上述结果在中国国际招标网的警示栏向全社会公布,收到了很好的社会反响。其二,启用电子招标投标平台,项目招标进程中的所有公告、公示、变更都要在网上发布,这样就避免了由于招投标双方由于信息的不对称性而产生寻租行为的可能。其三,由于招投标双方都通过网络交易,减少了双方见面的机会,在一定程度上遏制了暗箱操作行为的发生。
 
第四,推行电子招标平台可为各级行政主管部门提供了一个高效的电子政务平台,有效的提高主管部门的公共服务能力。电子招标平台为行政主管部门及招投标各方提供了多向沟通的便利渠道,简化了招投标项目的审批流程,缩短了审批的时间,从而使招标项目的整体运作周期得到有效缩减。自启动中国国际招标网之后,商务部国际招标投标行政管理的日常工作量大幅减少,国际招标机构的工作效率大幅提高。
 
第五,电子招标平台提供了完善的质疑与投诉处理流程,为政府部门对招投标工作进行有效监管、及时处理招投标活动中存在的问题,提供重要的处理通道。如中国国际招标网评标结果公示制度的推行,促使竞争行为更加趋于规范和理性,使评标专家更加自律、招标机构更加负责、投诉人更加严肃。另外,网上质疑与网下资料报送确认相结合,有利于投诉行为保证严谨性,有利于招标项目面向社会监督。一方面,通过质疑程序有效暴露了违规行为和暗箱操作的主体,另一方面,增强了质疑的时效性,有效减少了质疑程序的流转环节,提高了各方沟通效率。近五年来,国际招标项目质疑率年平均为3.45%,有质疑维持原评标结果的项目年平均为2.81%,有质疑更改中标人、重新评标、招标无效的项目合计年平均仅为0.64%。随着招标项目操作的规范化,以及投标人对质疑程序的深入理解,国际招标项目质疑率呈现出逐年走低的趋势。ICB平台五年多来的运营经验表明,该平台的启动,使得政府部门对于招标工作的监管工作更加简化便利,也使得机电产品国际招标成为所有招投标市场中较为规范的领域。
第六,推行电子招标平台有利于建立起完整的、可共享的信息资源库,可有效提高主管部门宏观管理的能力。利用电子招标平台记录并积累的完善的基础数据库体系,为政府部门深入开展招标工作提供了重要的数据统计和查询基础,在线的可导出数据表单可随需自动生成各种统计表格供查阅,帮助政府部门从全方位、多角度加强对招标业务的宏观监控和科学管理,为政府部门出台各项政策法规提供了科学的依据。
宏观上,所有参与招投标的各级行政主管部门、招标机构、采购业主、供应商、评审专家一一记录在库,微观上,每个具体招标项目运作的各个节点一一记录备案。首先,对政府部门开展各项管理工作,如招标机构资质审核、供应商资质审核、采购商年检、供应商信用体系建设、评审专家申报等日常管理工作提供必不可少的数据支撑,使各项管理工作更加规范化、制度化。其次,对于各项工作开展的成效,均有数据基础以供统计、分析、总结和检验。再次,电子招标平台提供了可共享的信息资源库。如建立统一的招投标模板库,统一的电子文本模板既高效地满足了招投标各方的日常业务所需,也为在线招标活动的顺利实施提供了不可或缺的载体。另外,电子招标平台通过国家、地方分级专家库的建设,有效解决了十几年来各地区、各部门评标专家信息不能共享的难题,目前,中国国际招标网专家库各行业的专家人数达到2万3千多。
 
由以上可以看出,,将互联网信息技术同招标采购的标准流程相结合,不仅可行,而且必将成为未来招标采购的主要手段和发展趋势,电子招标平台的广泛推广,对于实现整个招标采购市场的公开化、规范化、法制化都具有极为重要的意义。在这一推广过程中,政府部门既是招标采购信息化的主要推动者,也是受益者之一。在电子招标这个新模式下,政府部门将负责政策制定、宏观调控与监管,第三方电子招标平台负责具体业务运作,政府职能将从市场经济的“大管家”角色,改用无形之手,成功转变成市场经济的“指挥家”角色。
 
中国国际招标网愿同政府主管部门一起,在原有国际招标电子平台的建设经验上,扩大合作领域,深化服务内容,开发出更加全面、更加高效、更加安全的电子化招标投标交易平台,为中国招投标事业逐步走向信息化、规范化,贡献出自己的力量。

附:

国际招标项目管理平台运营情况

国际招标项目管理平台,又称ICBInternational Competition Bidding)平台,是中国国际招标网依照中华人民共和国商务部出台的《机电产品国际招标投标实施办法》(13号令)中的有关规定,设计并开发的专门用于机电产品国际招标投标工作的,在线招标投标操作及管理平台,是我国应用最为广泛、流程最为规范、功能最为完善的专业化电子招投标平台。

ICB平台从20019月开始在中国国际招标网上正式运营,截止到今年6月份,共运作23210个项目,45143个包的招标;累计中标金额达548.34亿美元,为国家节约资金超过100亿美元,平均节资率达到15.78%。目前,ICB平台共有注册采购商近17000家、注册供应商7万余家,注册招标机构149家,以及各级招标评审专家23611人。这些数据充分说明,ICB平台的运营是非常成功的,它已经成为我国机电产品国际招标工作中不可或缺的一部分。

ICB平台为招标人、投标人、招标代理机构、行政监管部门及评标专家等所有招投标工作的参与者和管理者提供了一个在线操作、管理招标项目的平台。现有的ICB平台已经能够实现包括招标项目的立项、招标文制作与在线发售、资格预审、招标公告发布、随机抽取评审专家、投标、评标、评标结果公示、质疑投诉、评标结果公示公告等各个环节组成的绝大部分招投标业务流程。而且,关于在线开标、在线评标等功能模块的设计和开发工作已经基本完成,预计明年可以正式投入使用,与现有平台实现对接。届时,ICB平台将成为一个真正意义上的全流程、标准化的在线招投标项目管理平台,这将是国内第一个,也是唯一一个能够提供全程在线操作的招标投标交易平台。这对我国电子招标事业的发展,具有里程碑式的意义。

 

2006年04月24日

一、信息化是企业发展的大势所趋

  众所周知,信息化是当今世界经济发展的大趋势。随着信息技术的突飞猛进,信息化已经成为一个国家、地区社会经济发展综合实力和竞争力的重要体现。

  信息化就像文字、计算机的发明一样,是人类历史发展的又一次飞跃。20世纪末,以美国、欧洲诸强为代表的发达国家先后将信息化注入到国家意志中去,统一了全国、全社会对信息化的认识,率先跨入了信息时代。进入新的世纪,越来越多的国家将信息化放在了首要位置,将信息化作为实现国民经济腾飞的契机,比如韩国、印度等。现代信息技术正以其强大的技术支撑帮助社会从原来那种半工业化社会或工业化社会向信息化社会过渡。

  信息化是革命性的人类活动,必然适合中国现代化发展的大趋势。要在中国现实的巨大的数字鸿沟面前,统一全社会的意志,用信息消除不确定性的东西,在中国这样的半农业、半工业、半信息化的混合型社会中建设和谐社会。

  中国经过几十年对信息技术、管理技术、研发技术和制造技术的引入、开发、应用、推广的实践与积累,信息技术在社会生活各个领域尤其是在企业的经营管理中应用得越来越广泛,应用规模也越来越大。现代信息技术、管理技术、研发技术和制造技术已开始应用到企业产品生命周期全过程和企业运行与管理的各个环节,正成为提高企业核心竞争能力和企业整体管理与技术创新能力的重要组成部分。

  因此,许多有远见的企业便提出了企业信息化战略的思想,并把信息化战略纳入了企业发展战略体系中。

  二、信息化在招投标工作中的重要性

  “节约成本,提高利润”是所有企业追求的目标,而信息化的广泛应用,为招标机构实现了一个实时共享的信息交互和业务协同的环境,使得招标机构内部工作人员都可以在这个统一的环境中进行交流与协同,从而大大提高了工作效率,为企业降低了管理成本。另外,在日常工作中,每单业务资料的整理积累,对于招标机构都是一笔宝贵的财富,信息化的应用,更进一步避免了因机构人员的异动而造成的资源流失或冻结。

  正是由于信息化应用在实际工作中的优势,使得我们迫切地需要加强自身的信息化建设,而我们现在所推进的招标机构信息化,恰恰体现了在招投标工作中对信息化应用的高度重视。

  电子信息技术凭借自身的良好渗透性和粘合性成了信息化管理的最佳选择,所以,招标机构的信息化进程,就是通过运用电子化的手段,利用所能掌握的一切资源,应用更多的科学管理方式,加强协同办公,最终实现工作效率的提高以及工作环境的改善。

  三、信息化在招投标工作中的应用

  由于在招投标工作中采用信息技术有它独特的优势,现在世界各国和国际组织普遍加以采用,并指定为一种重要的工作手段。如欧盟的EC计算机信息系统,又称每日电子标讯(Tenders Electronic Daily),是指定的发布渠道;美国在政府采购中还专门采用了计算机征求意见系统;英国政府有GIS政府信息服务系统(Government Information Service),其中包括政府采购的规定、程序和信息服务等。

  在国内,沈阳招标中心、北京国际招标有限公司、国信招标有限责任公司、中招国际招标公司、西北(陕西)国际招标公司、广西壮族自治区机电设备招标中心以及上海机电设备招标公司、深圳市国际招标有限公司等多家招标机构均通过委外研发和自主开发等方式在一定程度上实现了信息化在实际工作中的应用。

  四、招标机构对信息化的态度

  从1984年至今,我国的招标机构历经了从体制到观念的变革,经受了从市环境到经营模式的转变,对国家的经济建设和社会主义市场经济体制的完善发挥了积极重要的作用。但随着招标代理服务领域的扩大和采购商选择能力的增强,同业竞争日渐加剧,整个行业也逐渐趋于整合。原有的经营方法和管理手段已远远无法满足企业发展的需要,传统招标机构普遍面临着生存和发展的巨大压力。如何提高管理手段和水平,树立公司的良好市场形象,在激烈的市场竞争中胜出,已经成为很多具有远见卓识的招标公司亟待解决的问题。

  在2006年2月中国国际招标网对147家招标机构展开的抽样调查中,绝大多数被访者达成了这样的共识:电子信息技术将促进招标机构加速发展。

  1.绝大部分招标公司对采用招标管理系统持支持认可态度,但有超过半数单位对通过互联网发布公告、公示、标书下载、澄清标书、管理专家、供应商等工作尚有疑虑;

  2.在已应用该系统的公司中,有近一半对产品持不满意态度,这说明系统提供商未能足够了解招标公司业务流程或缺乏相应基础资源;

  3.绝大部分招标公司认为网上开标、评标有实际困难,但可以解决;

  4.在已调查的招标公司中,除了具备机电设备招标资质,还具备其他招标资质,如建设工程招标资质、政府采购资质、服务招标等,所以该招标管理系统应该在具体工作中满足差异化的需求。

  五、招标机构信息化的前景

  在资源管理方面,信息化可以帮助招标机构创造资源共享的业务环境,有利于资源的整合;在决策支持方面,信息化为高层决策提供实时准确的数据依据,有利于宏观调控;在信息整理方面,信息化有利于招标机构对于所掌握资源的科学统计分析;在信息查询方面,信息化能够帮助招标机构快捷地实现对某方面或多方面关联信息的查询和提取;在专家管理过程中,信息化将进一步完善对于在不同条件下专家的抽取工作;在帐务的管理方面,信息化更便于招标机构掌握完整的财务流程;此外,信息化还能帮助招标机构实现实时共享的信息交互和业务协同,提高工作效率,为企业降低管理成本。

  六、如何搞好招标机构信息化建设

  目前,国内招标机构的信息化仍以信息服务为主要特点,信息化的许多特点和作用还没有得到充分的利用和发挥。

  从政府的角度来说,应加强对招标机构信息化建设的重视,加快自身电子政务的应用步伐,并尽快完善信息化过程中相关法律法规;作为招标机构,应努力提高从业人员的计算机应用水平,并尝试从网络协同办公的应用,逐步体验信息化对日常工作所带来的革新,提高工作效率,降低管理成本;作为信息化软件(平台)的提供方,除了提高自身的专业开发能力,还要了解招标公司业务流程并掌握相应基础资源,在细节上要注重招投标过程中的各个环节,围绕提高使用者工作效率、降低成本,用成熟的技术打消招标机构对招标工作信息化安全性和保密性的疑虑,另外,提供方必须要在具体工作中满足不同性质招投标服务的需求。只有在各方的共同努力下,我国招标机构的信息化建设才会不断的充实、完善和提高。

  七、信息的综合利用是招标工作的灵魂

  在激烈竞争的世界里,信息出速度、信息出效益、信息出财富已经成为人们的共识。信息资源已经成为比物质资源和人力资源更为重要的关键性资源,二十一世纪是信息化的时代。加强信息的综合利用,加快信息网络的建设一定会极大地推动招标事业的发展。

2005年11月30日

一、机电产品国际招标在中国
近几年来,为使机电产品国际招标工作不断适应新形势的变化,保持快速健康发展,商务部不断改革和完善原有的管理模式,颁布了一系列政策法规,同时运用科学化、法制化的管理手段,规范招标活动,整顿招标市场秩序,已基本形成了比较完善、透明的符合国际惯例的国际招标投标管理制度,使我国机电产品招标事业逐步进入全面规范发展的崭新阶段。重点加强以下几个方面的建设:
(一)       全面贯彻落实机电产品国际招标法律、法规,坚持依法行政。
根据《中华人民共和国招标投标法》,商务部先后发布了《机电产品国际招标投标实施办法》、《国际招标机构资格审定办法》《机电产品国际招标评标结果公示及质疑投诉办法》、《机电产品国际招标评审专家聘用管理办法》和《机电产品国际招标评审专家随机抽取办法》,形成了比较完善的机电产品国际招标法律体系。全面贯彻落实上述有关国际招标的法律、法规,是今后机电产品国际招标投标的首要任务。各机电办要加强监督检查,坚持依法行政,及时将贯彻的有关情况反馈商务部,以便下一步政策的调整和完善;各招标机构一定要严格遵照有关规定,将文件精神落实到实处。
(二)       加大机电产品国际招标投标工作力度,进一步拓展招标领域。各地区、各部门对有条件实行国际招标的项目或领域应当大力推广招标方式进行采购。目前,机电产品国际招标还有一定的局限性,以2001年为例,国际招标中标金额仅占当年机电产品一般贸易进口额9%,经过三年的大力推广这个比率有所提升,但要谈到普及,推广的力度还是远远不够的,这就要求我们必须进一步拓宽机电国际招标范围,更大限度发挥国际招标制度在降低成本、节约外汇、鼓励竞争等方面的积极作用。针对有些地方和企业对招标制度不太熟悉或者招标意识比较淡薄的情况,各机电办和招标机构要采用多种形式,进一步扩大宣传招标投标法和有关机电产品国际招标投标的法律法规,增强企业法律意识,使企业认识到国家通过法律手段推行招标制度,是改革开放不断深入的需要,是发展市场经济的需要。通过对典型招标项目的分析,向企业宣传招标的社会效益和经济效益,发挥典型招标项目的示范作,组织重点企业进行培训,帮助企业掌握规范的招标程序,鼓励和推动企业进行国际招标采购。
(三)       创建公平的竞争环境,建立招标投标统一市场。推行招标投标制度的出发点,就是通过充分竞争,为招标人选择最符合条件的供货商,获得最佳的经济效益,实现资源合理配置。招标采购的性质和特点客观上要求招投标活动不受地区、行业的限制,给所有投标人提供平等竞争环境,形成一个统一开放的竞争市场。通过公开招标信息、招标程序、评标办法和评标结果等措施,充分体现公平、公开、公正的竞争原则,对投标人的资格审查要一视同仁,不能因地域、隶属关系、所有制的不同而有所歧视,各地方、各部门要防止地方、部门保护主义、行业垄断和行政干预,真正建立起公开、公正、公平的市场机制。
(四)       加强招标工作的监督检查,促进国际招标业务的健康发展。整顿和规范招标市场秩序是这些年来机电产品国际招投标工作中需要常抓不懈的重要内容。往年商务部、地方机电办依据有关法规,对个别严重违规的招标机构给予了暂停招标资格的处分,对存在违规问题的少数招标机构和个别标人给予通报批评,同时将上述结果在中国国际招标网的警示栏向全社会公布,收到了很好的社会反响。
(五)       提高监督管理人员的业务素质,增加宏观协调能力。机电产品国际招投标的监督管理和协调是一项专业性、技术性很强的工作,负责招标管理的业务人员需要具备较高的政策水平和业务素质,尤其是当招投标、评标过程中出现复杂问题时更需要较强的协调能力。各机电办要克服事务多、人员少的困难,加强业务人员的培训,熟练掌握有关机电产品国际招标的各项法律法规和操作程序,加强对各种机电产品进口政策的了解,提高解决招标质疑投诉等问题的能力,从整体上提高监督管理人员的业务素质做好机电产品国际招标的服务工作。
(六)       加强招标机构和评审专家体系建设,充分发挥中介组织的作。对招标机构的资格审定,要严格按照《国际招标机构资格审定办法》执行。各机电办在上报企业申请招标资质时,要认真审核,严格把关,凡不符合资格条件的不要上报;对已获资质招标机构要严格执行年审,对不够业绩、违规的招标机构,将取消或降低其国际招标资格。鼓励招标机构成立行业协会,逐步形成招标机构自律。同时,招标从业人员还要加强对招投标法律法规的学习,增强依法办事的自觉性。各招标机构要举办多种形式的培训,在招标机构之间进行经验交流,取长补短,从整体上提高业务人员的职业素质。
要加强以上几个方面的建设力度,商务部机电司认识到利用信息化的手段加强建设的重要性。2001年商务部起动中国国际招标网作为国际机电产品招标管理平台,利用此平台进行审批、统计及管理参与国际机电产品招标投标的招标机构、供应商、采购商,此举赢得社会良好的反响。
 
二、机电产品国际招标信息化之路
 
“十五”期间,外经贸信息化建设要在国家关于信息化建设总方针的指导下,适应经济全球化、信息化迅猛发展和我国加入世贸组织的新形势,以提高外经贸管理水平和增强我国企业国际竞争力为目标,以推进政府管理和服务职能电子化、开发利用国际经贸信息资源和推广国际电子商务为中心内容,立足应用,着眼发展,务实创新,服务企业,全面推动外经贸信息化建设,保障21世纪外经贸事业持续发展。
商务部部为了应对“入世”,对机电产品国际招标实施有效的监管,规范招标投标当事人的行为,同时也为方便企业进口机电产品办理申报或登记手续,开发建设了“中国国际招标网”。在此之前,国内半数以上的国际招标代理机构、地方机电产品进出口办公室不具备上网的条件;其中虽有不少招标代理机构和机电办配置了计算机,但是多半是单机使用,其用途也只限于文字处理。更多的进口企业情况也不见得好多少。中国国际招标网由于为国际招标管理部门、招标机构、采购业主、投标商和进口企业提供了一个方便快捷、共享互动的信息平台,受到了机电产品国际招标投标参与各方的欢迎。自启动中国国际招标网之后,国际招标投标管理的日常工作量减少了90%。
据统计,2002年,机电产品国际招标总额711966.79万美元,实际中标金额超过了599318.37万美元,节资率达到了15.82,由此可见,将传统的招标业务与互联网信息技术紧密结合,在加大招标业务透明度的同时,也降低了招标成本,成为政府部门进行IT产品采购的又一大捷径,而作为产品供应商的IT企业通过国际招标网的“系列服务”(标书制作,投标系统等),则大大提高了中标几率,并降低了参与投标的成本支出。
中国国际招标网的适时推出,在服务于企业和政府部门的同时,还对计算机网络的应用及行业信息化起到了巨大的推动作用,无形之中加快了我国电子政务建设的步伐。
 
三、机电产品国际招标信息化作用
                                                                                                                         
为了转变政府职务,提高工作效率,加强监督,为国际招标采购提供一个高效、透明、规范的操作平台,商务部于2001年5月建立了中国国际招标网。通过对传统国际招标采购资源与互联网技术的有效结合,为招标机构和投标人提供了快捷的服务,通过中国国际招标网,使信息得到共享,招标程序更加透明,招标业务更加规范,充分体现国际招标投标的“公正,公平,公开”原则,有利于发挥招标机构优化资源配置的作用。更重要是,通过互联网这一手段,建立起了一个政府监督、公共监督和招标人自我约束的机制,中国国际招标网的建立对此产生积极的作用。
 
1. 网上招标信息更广布、更快捷
信息传递在国际招标业务中,贯穿于各个环节。沟通是否及时,信息掌握是否充分,都可能直接影响招投标质量和效果。通过互联网技术发布信息再也无地域和时间的限制,在各个省份的招标信息都集中在中国国际招标网上,打破了传统信息发布的局限性。以前通过传统媒体(报纸、杂志、电视)的招标公告有很强的地域性,其它省份的供应商很难了解这些跨地域的招标信息或了解的招标信息已是过时的,更不用说国外的企业,从而限制了企业的有效竞争,采购商也很难从中选择到最佳的合作伙伴。现在只要在网上发布一则招标公告,世界各地的企业随时都可以了解到这一则招标信息,同时可以通过招标信息的内容选择适合自身的招标信息选择参加投标。采购商或招标代理机构则可以利用这个平台发布其即将采购的产品信息或招标公告。
通过中国国际招标网进行招投标有利于加大招投标推广力度。利用中国国际招标网进行招投标知识的普及,并结合网上招标投标程序及操作对相关部门和招标机构进行了培训。中国国际招标网结合各机电办、招标机构采取的各种措施,以促进国际招标业务的发展。各机电办加大力度,利用中国国际招标对国际招标业务的宣传工作,采取各种措施将《招标投标法》和国家的有关规定落到实处,大部分机电办都指定专人负责监督、协调国际招标业务,加强对招标机构的监督和指导。各招标机构积极加强政策、法律和法规的学习,提高自身业务水平;加强与各企业的联系,大力向企业宣传机电产品国际招标的有关规定及其优越性,促使有关企业增强招标采购的意识;同时加强内部管理,提高服务意识,以优质的服务赢得更多的业务。这些措施在促进2003年国际招标业务快速增长、拓展国际招标业务方面发挥了重要作用。经过三年建设,中国国际招标网的各项功能更加完善,利用中国国际招标进行招标,可以统计相关数据证明招投标效益及网络招投标的优势,让更多企业清楚地认识到招投标给企业采购带来益处,经过初步统计2004年上半国际机电产品招投标比2001年同期增加了25%。
 
2. 网上招标更加透明
网上招标的根本为公开、公正、公平。招标信息的传递更加透明,地域更加广布,网上无限制的浏览增加投标人参加竞争机会。从立项审批、招标公告发布、招标结果公告、专家抽取、评标结果公示,使招标整个过程更加透明,参加招投标的任何一方如果对招标过程或结果有疑义,可以通过网络进行质疑,得到社会的监督和政府部门的管理,以保证每次招投标的公正、公平。中国国际招标网上评标结果公示制度的实行大增加了透明度,评标结果公示运用的效果表明,公示制度比原来的行政审批减少了90%的工作量。公示制度同时也使竞争行为更加趋于规范和理性,促使评标专家更加自律,管理者更加负责,投诉人更加严肃,有利于科学决策和社会监督,是商务部积极实施政府职能转变的重要举措;从网上随机抽取评审专家进一步保证了招标评标的公正性。
 
3. 网上招标高效、实用
中国国际招标网上的网上招标程序审核招标文件—招标公告—开标—评标—报审评标结果,网上招投标业务目前已形成一个完整的“链条”。网络招标已不再是简单的交易模式,它已经被赋予了新的内涵,如成本管理、业务咨询、售后服务等。从项目立项、招标文件制作到资格预审,从招标公告在线发售到随机抽取评审专家,再到评标结果公示、质疑投诉,每个环节都围绕着效率、公正的主题,体现出服务企业的宗旨。
机电产品国际招标越来越网络化,不是为了赶时尚,最主要的是高效和实用,这已经成为诸多机电企业对网上招标的共识。即使对有些10万美元以下、按规定可以不进行国际招标的机电产品,许多企业也自觉地采用国际招标。据悉机电企业还专门成立了网络招标办公室,配精兵强将负责监督协调国际招标业务。而且,国际招标也不再局限于国有企业,有些外资企业、民营企业也尝到了网上国际招标的“甜头”,主动将气流纺纱机、挖掘机等不属于招标目录的产品进行网上国际招标。
网上招投标之所以如此高效,专业评审专家功不可没。以前,有不少招标人或采购代理机构热衷聘用一些来自地方人大、政府、政协的人士作为招标采购项目的评审专家,希望通过这种“官方”色彩体现其评审工作的客观、公正,而对评审专家的业务能力重视不够。如今,招标网上设立的专家库“官味”淡了,“专业味”浓了。想利用评审员专业知识欠缺而虚报价格、蒙混过关的可能性越来越小。 并且,在聘请招标采购评审专家的资格问题上,已有相关法律和条例可循。财政部、监察部日前联合制定的《政府采购评审专家管理办法》中就明确规定,评审专家应当“从事相关领域工作满8年,具有本科(含本科)以上文化程度,高级专业技术职称或者具有同等专业水平,精通专业业务,熟悉产品情况,在其专业领域享有一定声誉”,“熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识,能胜任政府采购评审工作”等。这就从制度上保证了评审专家的业务素质。
审核招标文件和评标时,可以从中国国际招标网上的专家库里随机抽取专家。《政府采购评审专家管理办法》规定,评审专家的管理与使用要相对分离,任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作,这就减少了“人情评审”、“掺水报价”等,最大可能地保证了评审工作的客观公正。
 
4. 政府职能转变
中国国际招标网广泛采用现代化网络和信息技术,充分利用各单位已在外经贸专用网和国际互联网上创办的栏目和站点,加大信息发布量和更新速度,转变政府职能,提高服务质量,增加工作透明度,高效、便捷、持久地为企业服务,为我国外经贸信息化长远发展打好基础。
中国国际招标网的起动为机电产品国际招投标管理工作减少了90%以上工作,“行政效率”的提高,令人惊叹。而国际招标网的开通,促进了网络在机电产品进出口管理体系和招标投标行业的普及。现在全国所有的国际招标投标代理机构、采购业主、评标专家委员会成员、投标企业都成了网络的用户。许多招标代理机构也因此改变了对网络的看法,积极建设自己的局域网,提高自身的办公自动化水平,提高工作效率和经营效益。许多招标代理机构的老总都说,上班第一件事就是打开计算机上网,既要看内网是否有文件需要签批,还要看外网是否有对上报或备案项目的批复。网络的利用率及其重要性,由此可见一斑。
中国国际招标致力于应用现代信息技术和招标采购理念,改造传统的采购和营销模式,建立和完善国内外信息资源管理运行机制。强化国内外信息资源的收集、加工、发布和信息咨询、反馈等环节的科学化、规范化管理,积极支持政府部门和企业无偿或以成本价格在中国国际招标网上及时更新、发布信息。通过现代化网络和信息技术,增加政府部门与国内企业、国内企业与国内企业、国内企业与国外企业间的有效联系与交流。帮助企业提高信息发布的意识和方法,加大国内外商品供需信息量,方便、快捷地为企业提供信息服务。
5. 优化资源配置
招投标制度是经过精心设计并经过多年市场实践的一种行之有效的交易制度相对其它的采购方式具有明显的优越性。通过中国国际招标网搭建的交易平台,减少了招投标双方的交易环节,一方面为招标方提供了最大可能的选择余地,降低了交易成本,同时也降低了信息不对称给买方带来的采购风险,尤其是对技术性能要求不高的机电设备。另一方面为包括国内机电产品生产企业在内的所有市场参与者提供了真实的交易机会以及公平竞争的交易规则,减少暗箱操作和腐败的发生,为双方建立了畅通交易的桥梁,进一步发挥了市场的效能。通过评标规则公平、公正地确立中标方,体现了市场经济优胜劣汰的竞争机制。这对于我国当前市场经济建设所处的初级发展阶段而言,具有较强的引导意义。
 
6. 资源共享
 
为了配合网上招标业务的开展,商务部在2001年制定了《机电产品国际招标评标结果公示及质疑办法》及《机电产品国际招标投标评审专家网上随机抽取办法》等配套规范性文件。经过三年的运行,商务部又对招标网进行了全面的升级。目前中国国际招标网已建立了涵盖招标项目的立项、招标文制作与在线发售、资格预审、招标公告发布、随机抽取评审专家、投标、评标、评标结果公示、质疑投诉、评标结果公示公告等各个环节组成的完整的在线招标投标业务流程,同时建立了包括16个行业的国家、地方两级专家库,专家人数达到17974名,基本满足了全国招标系统的需求,专家库的建立,解决了十几年来各地区、各部门评标专家信息不能共享的问题,为招标文件审核和评标专家的网上随机抽取实行奠定了良好的基础。
 
7. 打企业造诚信体系
据国家统计局估算,我国企业之间每年经济活动中因信用缺失而导致的直接或间接经济损失高达5850余亿元,相当于国家年财政收入的6.8%左右。2002年中国国际招标网与科法斯(Coface)集团携手合作打造中国企业诚信体系,为“入世”中国企业进入国际市场创造条件。通过科法斯(Coface)集团的“共同风险系统”是基于全球41,000,000个公司信息数据库。它是公司@评估(@rating)解决方案的主要构成系统。@评估方案是全球唯一一个基于互联网的评估系统,它为企业拓展现令全球市场提供了贸易债务保护,为企业未来电子商务的发展提供了契机,同时也为国际机电产品招标提供交易依据,降低采购业主的采购风险。
 
8. 开拓国外市场
发挥信息化手段的优势,努力开拓国外投标市场。机电产品出口已成为推动我国外贸发展的重要力量,为帮助出口企业更多地参与国际竞争,扩大出口,我们要积极探索利用信息通道参与国际市场投标的途径。在2001年底商务部向我驻各国经商机构发出了《关于通过中国国际招标网传送国外机电产品招标信息的通知》,要求各驻外商机构收集所在国的招标信息并在中国国际招标网上发布,目的在于通过快捷渠道,让招标机构和国内企业了解世界各国机电产品国际招标市场情况,推动企业发挥各自优势,实施“走出去”战略,参与国际竞争。目前,已有近130个驻外经商机构在网上注册,收到大量的国外招标信息。各地区、各部门都要利用好这一信息渠道,指导和帮助企业、招标机构积极参与国外投标,带动和扩大机电产品出口。
2003年建立了中国国际采购网(Chinadmands.com)专门为全球机电产品的制造商和供应商提供信息服务和咨询服务,促进他们将机械设备及相关产品销往中国。另一方面,它服务于中国买家,使之引入先进的设备;为国外客户推介中国的产品,让中国机机电产走世界参与国际竞争。中国国际采购网提供独家的机电行业资讯、国际招标信息、采购商机及市场分析报告,大大促进了中国机电产品的进口和外商的出口。
 
四、机电产品国际招标信息化的成就
 
从中国国际招标网创建到2002年底,共有5000多家采购业主和9000多家供应商在“中国国际招标网”上注册,专家库人数已达12000多人。2002年在“中国国际招标网”上共完成了6372个包的招标,涉及金额70亿美元。由于国际招标市场进一步规范,2002年招标项目受到质疑投诉率为3%,比网上招标投标业务开展初期质疑投诉率下降了4个百分点。经认真复议,对174个质疑投诉的处理有139个维持原评标结果,占质疑投诉总数的80%;24个包重新招标,占13.8%;11个包重新推荐中标人,仅占6.3%。
 
2003年机电产品国际招标达135.6亿美元,2003年中国机电产品国际招标业务取得了历史最好成绩。根据机电产品国际招标运作平台中国国际招标网的统计显示,2003年在中国国际招标网上共计进行了9091个国际招标项目包,机电产品国际招标总额达135.6亿美元,比去年同期增长97.4%;实际中标金额111.2亿美元,比去年同期增长94.5%,为国家节约用汇24.4亿美元,节汇率达18.0%,创历史最好成绩。其中国内企业投中标15.2亿美元,占中标总额的13.7%;按实际中标金额计算,国内资金项目占比最大,达79.7%,日元贷款、外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲开发行贷款分别为9.2亿美元、5.8亿美元、4.4亿美元、1.9亿美元,分别占比9.5%、5.2%、3.9%和1.7%。在各招标公司中,大多数招标机构的招标业务都得到了较大的发展,委托金额超过10亿美元的有两家,分别是中钢招标责任有限责任公司(15.6亿美元)、中技国际招标公司(10.6亿美元);委托金额在5亿美元到10亿美元的招标公司有山东省机电设备招标中心等4家。
 
据统计,2004上半年在招标网上共进行了4881个国际招标项目包,机电产品国际招标总额达69.5亿美元,比上年同期增长40.1%;实际中标金额63.2亿美元,比上年同期增长52.2%,为国家节约用汇6.3亿美元,节汇率达9.1%,其中国内企业投标中标5.0亿美元,占中标总额的8.1%;实际中标金额中现汇占比最大,达89.9%,日元贷款、外国政府贷款、世行贷款、亚行贷款分别占比4.6%、3.1%、1.1%和0.3%。
  上半年由商务部监督协调的国际招标项目共433个包,其中27个包有质疑,质疑率为6.2%,71.4%维持原评标结果;由二级机电办管理的国际招标项目共4448个包,其中58个包有质疑,质疑率为1.3%,86.3%维持原评标结果。
国内企业加快设备的更新换代,以满足不断增长的生产和消费的需求。高速增长的进口额也反映了我国经济发展的良好态势,大批先进设备的进口满足了国内产业结构巨大需求,有力地推动了国内经济的强劲增长。这样的经济形势为国际招标业务取得显著成绩创造了有利的条件。
商务部根据《关于对机电产品国际招标机构实行年度审核的通知》和《关于国际招标机构资格审定及年度审核有关工作的补充通知》对国际招标机构进行管理,负责国际招标机构的资格审定和年度审核工作。到2003年年底,国际招标机构共有105家,其中甲级45家,乙级35家,预乙级25家。
上半年,商务部严格按照有关规定完成了对原有国际招标机构的年度审核和新申请国际招标机构资格的审定工作。对符合年度资格审核条件的92家国际招标公司进行了年度资格审核,81家通过,其中11家由乙级或预乙级升为甲级,9家由预乙级升为乙级,11家被取消了招标资格;对申请国际招标资格的44家企业进行了审核,赋予了28家满足条件的企业预乙级国际招标资格。到目前为止,全国机电产品国际招标机构共有122家,其中甲级招标机构55家,乙级30家,预乙级37级家。商务部通过对国际招标机构的动态调整,实现优胜劣汰,提高了国际招标机构的整体水平,进一步壮大了国际招标队伍。
2004年上半年,经过全国各机电办和招标机构的共同努力,机电产品国际招标工作再次取得显著成绩。自2001年开始运营以来,极大地方便了国内采购业主、招标代理机构和全球供应商的交易活动,机电产品国际招标业务量持续攀升;尤为可喜的是,通过中国国际招标网促进了交易信息的广泛公开和交易行为的规范化、公平化,为国家和采购业主节约了大量资金。
 
2001年
2002年
2003年
2004年1-6月/(同比增幅)
委托金额(亿美元)
54.61
70.6
135.6
69.5 / (40.1%)
中标金额(亿美元)
44.15
59.3
111.2
63.2 / (52.2%)
节资率
19.15%
16.01%
17.99%
9.1%
  中国国际招标网各类用户群体不断发展壮大,下表是机电产品国际招标业务的用户数据,仅此一例也足以说明其发展之迅速。
 
2001年
2002年
2003年
2004年6月止
采购业主
2077
5317
10092
13600
供 应 商
3831
8248
12637
15148
招标机构
82
93
104
122
评标专家
——
10094
15778
17974
管理机构
——
——
——
167
  中国国际招标网提供的信息服务并不局限于机电产品国际招标,借助数据采集处理的核心能力以及遍布全国的信息网络,中国国际招标网还提供覆盖国内设备招标、工程招标、货物招标、服务招标和政府采购等领域的各类标讯,以及含拟在建项目在内的各类项目信息;采购信息、标讯、项目信息更新量每天超过1200条。另外,采购业主也可以利用中国国际招标网自主发布采购需求信息。
 
五、机电产品国际招标信息化的展望
2003年,我国机电产品网上国际招标总额达135.6亿美元,比上年同期增长97.4%;实际中标总额111.2亿美元,比上年同期增长94.5%,为国家节约用汇24.4亿美元,节汇率达18%。
2004年上半年,机电产品国际招标网络得到进一步发展。根据商务部的建议,中国国际招标网站改进和强化了对国际招标业务的统计分析功能,加强了对质疑处理情况的监督,推出了网上竞价平台,并启动了开发网上开标、评标系统的研究。这将使网上招投标的公正、透明和高效等优越性得到进一步发挥。在中国国际招标网上注册的用户越来越多。到目前为止,已有13600家采购业主和15148家供应商在该网站注册,专家库人数已达17974人。
由于目前国内尚没有统一的开展国内招标业务的网络平台,为了保证各招标机构能够充分利用现有的、先进的网络资源开展国内招标业务,中国国际招标网为招标机构专门设立了开展网上国内招标项目的平台。利用此平台,招标机构可在网上完成整个招标程序,包括:发布招标公告、抽取审核专家及公布评标结果。同时,网站还专门建立了国内招标项目评审专家库。目前,有些招标机构已在招标网上开展国内招标业务。
中国国际招标网积极寻求外部合作力量。2月19日,商务部有关人员和网站的管理人员参加了世界银行驻北京办事处召开的“世界银行电子政府采购战略框架研讨会”,会议讨论了电子政府采购的实施方案和战略框架,探讨了世行项目在中国实施电子采购的可行性。
此外,商务部还通过各种会议和培训机会向企业宣传网上招标的优越性,加深企业对网上招标业务的了解,使企业在网上招标的积极性大大增加。
网络招标毕竟还是新事物,在看到其便利、高效的同时,必须看到其局限性,如它不太适合重大技术装备和成套装备;由于采用电子操作,在身份认证、数据传输、数据存储等方面,一个误操作或系统错误就可能带来麻烦。招标网在强化招标业务统计分析、质疑处理情况监督、网上开标评标系统等网络化管理的同时,还特别需要加大网络安全的建设力度。同时法律保障问题也是网上招标推广的障碍。网上招标采购从实际情况来看,也是一种合同行为。由于要约邀请和要约响应都在网上通过电子方式进行,那么其电子方式是否符合法律规定;合同应书面订立,那么电子合同是否能得到法律保护;要约邀请和要约响应的电子方式确认是否有效;电子方式的招标、投标文件以及电子投标方式是否符合现行法律的有关规定,等等。这些法律问题有等法律不断完善及新法新政策的出台保障。

2005年11月17日

今天的市场所面临的不再是一个简单的供求市场,而是一个新技术不断涌现,市场迅速变化的竞争性环境,供求双方之间的关系也变得越来越重要。一个良好的供应链管理流程能缩短产品交付时间、减低总体采购成本。供应链的管理已成为制约企业生存与发展的核心要素,日益突显,其中,如何有效地运用企业的采购供应链及其资源是现代企业面临的重大难题之一,并且在企业经营战略中占有攸关置要的地位,是全面改善和大力提升企业整体管理水平的重要环节,正因如此,加强供应链的管理就成为TCL集团经营管理的重中之重,受到广泛重视。

笔者近期了解到,TCL集团为加强其供应链管理体系,与国内领先的采购与供应链管理解决方案提供商北京必联信息技术有限公司合作,全面提升其电子采购系统,建立采购招标管理平台,规范采购业务流程和采购人员行为,杜绝采购黑箱操作和采购腐败。众所周知:国内众多知名家电企业在连年的价格战驱动下,企业跨入微利时代,为另辟蹊径,把眼光放在了加强采购供应链的管理上,并且收到较好的成效。例如作为国内家电巨头,河南新飞集团每年约有几十亿元的生产性材料、备件采购及几亿元的非生产性材料采购。以往的采购由采购部、招标办、审价办几个部门合作完成,采购的原配件、原材料是在采购部门做出计划后通过书面形式传达给招标办和其他相关部门,然后实施采购。为了提高效率,提升竞争力,新飞采用IT技术解决传统采购的问题,实现采购信息化。新飞集团负责人说:打造电子采购平台,提高效率,降低成本,减少违规操作,实现采购信息化,是我们当前的迫切需求2003年,在经过反复论证后,新飞开始了采购信息化的大胆尝试。新飞的采购信息化平台涵盖了产品目录管理、供应商管理、组织结构管理、采购过程管理(包括招标、竞价等采购方式)、采购数据分析、ERP数据交互、信息发布、移动短信、邮件服务等多个功能模块,是一套相对完备的网上交易解决方案。同时,系统灵活的再建功能、开放的平台设计、方便通用的网关配置,保证了该系统的外延性和可扩展性。经过必联公司3个月的搭建后,新的采购平台于2004年初投入使用。新飞集团对公司2004年全部生产用原材料、配件等进行了采购。短短10天内,即完成了80%的生产用原材料的采购,节约采购成本近千万元。我国家电行业前三强的TCL集团,近年来也极为重视供应链的管理改善和提升,优化企业采购管理流程,降低采购成本和如何缩短采购周期,建立科学的采购流程及商务模式已成为TCL提升利润的有效手段。为此,TCL集团股份有限公司做出了建设采购信息化项目的重要决定,经过评估与考察,最终TCL集团股份有限公司决定采用必联公司的电子采购系统作为其优化采购管理的工具。必联公司的电子采购系统是基于J2EE架构,拥有强大的工作流引擎的电子采购解决方案,以最贴切客户需求和专业化的招标采购设计等赢得TCL集团股份有限公司的青睐。从采购管理系统升级开始完善企业供应链,已成为TCL供应链管理的主导思想。

北京必联信息技术有限公司通过主营中国国际招标网,积累了采购招标及供应链管理领域内的广泛行业经验和资源,为企业、政府、招标代理机构提供从招标、竞价、谈判、询价等多采购方式,以及供应商目录管理、产品目录管理、采购计划管理、合同执行管理、采购效果分析、决策支持等多模块的专业采购与供应链管理系统和解决方案。笔者了解到,目前除TCL集团、新飞电器、上海日立等家电行业的企业外,还有包括上海大众、德国巴斯夫、济南柴油机厂、天津泰达、上海达能、彩虹集团等不同行业企业也都采用了必联的电子采购系统,获得了良好的效益。

2005年11月10日

        电子商务大潮的到来,很多企业不再采用人工办法购买和销售它们的产品,采购方和供应方通过电子网络而联结,商业交易呈现出自动化和无缝性特点,交易成本得以大大削减,从而促进了竞争力的巨大提升。
 
 企业运营分为采购、加工、销售三大环节,企业都想方设法在每一个环节上节省开支。有调查表明,企业在加工、销售环节已经没有潜力可挖,而采购则不然,企
业销售收入的将近70%以上,都要用于采购原材料和其他物品,采购在企业最终产品的成本构成中,具有举足轻重的关键作用。没有一个企业对此会掉以轻心。然
而目前的现状是,传统的采购方式不能有效地帮助企业在采购上挖潜,采购信息化的程度相对很低,因此,对采购实现电子化更具有紧迫感。为此,国内惟一由商务
部、财政部双重授权的专业网站——中国国际招标网,在帮助企业实施电子商务过程中,直接以电子采购为切入点。中国国际招标网采购交易场在成功试运行一年
后,已经让采购业主复杂烦琐的采购业务和管理效益显现出来。目前,采购交易场设有青岛、西安、杭州、武汉等分交易场。利用该电子交易场实施网上采购的既有
上海日立等企业,也有海军北海舰队、海军潜艇学院以及一些地方政府等,累计成交金额5亿多元,为企业节约资金累计6832余万元,平均节支率为12%。
 
 “全球采购,先知先行”中国国际招标网总裁吴树贵说。先知,是指采购的信息服务。中国国际招标网帮助采购方利用中国国际招标网发布采购信息,以求在最大
可能的范围吸引供应商,供应商则可以通过中国国际招标网在第一时间获得商机和交易信息。先行,是指采购交易在中国国际招标网上的实施,即电子商务。运用采
购交易场实施网上采购,对于采购方来说,几乎没有任何投资,也没有任何风险,但是可以真切感受到电子采购带来的效益和乐趣。这些经历可以增强企业对于信息
化的信心,电子化的困惑也可以就此轻松化解,进而推动企业实施完整的电子化采购系统。

        企业竞争优势主要由两部分组成,一为成本领先,二为产品差异。在中国采购是控制成本,提升竞争力的必然措施。传统上,采购往往被认为是企业的成本中心,因为采购成本占企业总成本普遍在60%以上;如今,随着企业对采购的愈加重视,以及采购管理水平的不断提高,企业采购效率日益增强,采购反而成为企业获取利润的又一源泉。不过,国内企业却仍然将采购人员当作一些生产部门的采购员,而生产型的企业通常要用销售额的40%至70%进行原材料、零部件采购。采购的速度、效率、订单执行情况,将直接影响到企业是否能够快速灵活地满足下游客户的需求。采购成本的高低会直接影响到企业最终产品的定价情况和整个供应链的最终获利情况,只有通过企业内部之间以及与外部的采购协同作业,供应链系统方可准时响应用户的需求,同时降低库存成本。采购人员能力及企业采购管理的现代化直接影响企业的兴衰。

  近日,笔者了解到,北京必联信息技术有限公司与优迪斯(UDS)教育集团(加拿大采购管理协会中国认证总部)在北京签定了战略合作协议。双方在进行了多领域实质性合作,包括采购管理师认证推广及企业采购解决方案等。此举显示,采购管信息化解决方案与中国采购才人培养齐头并进,为中国企业采购管理现代化、科学化迈进了新的台阶。

  优迪斯(UDS)教育集团为加拿大采购管理协会PMAC(Purchasing Management Association of Canada),是全球最具权威的采购与供应链管理领域的培训认证专业组织,是国际采购管理联盟IFPMM的成员,在加拿大采购与供应领域享有最高的专业权威和声誉。是全球仅有的几个由国家法律认可的职业证书的非营利性学会组织。它的会员广泛分布在全球各地,包括制造业、零售业、服务业、政府,以及航空、运输等专业领域。在加拿大2002年2700亿美元的年采购额中,PMAC会员采购的价值超过750亿美元!在全球的采购份额中PMAC会员也是独占鳌头。

  加拿大采购管理协会(PMAC)以它完善和系统的课程体系而全球著称,是供应链管理领域的培训、教育以及职业发展方面的重要资源和权威机构。并且已经在全球范围内开展培训认证工作,如世界银行和国际货币基金组织(IMF)、世界500强企业和许多国家的采购部门。

  北京必联信息技术有限公司致力于以现代采购理念以及信息和网络技术革新传统采购模式和供应链管理,拥有自主知识产权以供应链管理为核心的电子采购解决方案,包括网上竞价平台和招标采购平台。秉承"咨询先行、实施跟进"原则,为政府、企业及采购中介定制基于J2EE架构适合而高效的电子采购解决方案。在对国内企业采购管理信息化推进起到很大的作用,目前有多家知名企业用户采用了北京必联信息技术有限公司的采购管理信息化平台,取得了非凡的效益:如新飞电器、波导通讯、上海日立、阿姆斯壮(中国)有限公司、上海达能、光明乳业、天津泰达…。

  采购专业人才的紧缺,采购专业人才目前已经是全国12 种紧缺人才之一。据相关资料,预计到2010年,我国大专以上采购师人才的需求量约为10到20万人。加之,传统采购管理存在许多不良的现状:采购成本高居不下,采购过程消耗过多人力、物力,同供应商的紧张关系,采购方式单一等等问题有待于采购管理信息化的解决。相信,北京必联信息技术有限公司和优迪斯教育集团(UDS)的强强联手对中国企业采购管理的再造,一方为中国企业提供有效采购与供应链管理信息化解决方案,另一方为中国企业储备更多采购专业人才,为中国企业采购管理革新注入新的血液,给更多的企业从采购带来新的利润点。

(作者:孙荣青 北京必联信息技术有限公司)

2005年10月10日

 

谈到家电行业,人们最大的感受,就是残酷的价格战。在激烈的市场竞争中,采购成本对每个家电企业来说,关乎存亡。每个家电企业都有一套有效的成本控制方法。随着信息技术发展,采购信息化已经成为新的潮流。而这又为家电企业提供了一个新的思路。


    河南新飞电器有限公司(简称新飞)是中国冰箱、冷柜等白色家电的领军企业,是中国最大的绿色环保冰箱生产基地。

  从90年代初期开始新飞就进入“中国500家最大工业企业”和“中国日用家电行业十强”之列,并荣获“中国明星企业”称号。在“1995年度中国工业企业综合评价最优500家”排行榜中,新飞公司综合得分名列全国第17位、电冰箱行业第一位;1997年新飞品牌价值已高达31.84亿元,并跻身中国最有价值品牌十强之列;1999年,“新飞”商标被国家工商行政管理总局认定为“中国驰名商标”;2000年新飞公司被国家质量技术监督局认定为“全国质量效益先进企业”;2001年,新飞公司再度被中国质量协会认定为“全国质量效益先进企业”。

  新飞公司率先通过了ISO9001国际标准质量体系认证和ISO14001环境管理体系认证,消除国际绿色贸易壁垒,与国际安全质量环境管理体系接轨,成为“双保”(质保+环保)企业。新飞还先后通过美国UL、德国GS、欧共体CE、加拿大CSA、日本JET、澳大利亚QAS等一系列国际认证,成为世界级合格商品供应商。

  近年来,家电业同质化现象越来越严重,无论是产品、技术还是服务,可以说是千人一面,彼此相像。对于如何突破家电产品同质化的低价竞争重围,新飞公司给出的答案是:与同类产品相比,同等功能在价格上有优势,同等价位在功能上有优势,永远要比别人快一步。这就是新飞多年来始终不渝的差异化战略制胜法宝。针对 2004年初冰箱业愈演愈烈的价格恶性竞争,新飞及时推出了3大系列、30多款高、中、低端差异化特色的新产品,打市场的空档,进一步巩固、拓展新飞的市场。2004年,新飞中、高端产品销量大幅提升。目前,在新飞的整个家电产品中,中、高档产品的比例已达50%,新产品所实现的效益占新飞整体效益的 90%以上。

  在冰箱主业高歌猛进的同时,新飞空调的迅猛发展令业界刮目相看。2004冷冻年,新飞空调以其强劲的发展势头及展示出的市场潜力,获得“最具潜力第一品牌”荣誉。凭借强大的品牌优势、完善的营销渠道和灵活的营销机制,新飞空调销量同比增长130%,是空调行业平均增长率的 2.6倍,新飞也当之无愧地成为中国发展最迅速的空调企业之一。

  作为国内家电巨头,河南新飞集团每年约有几十亿元的生产性材料、备件采购及几亿元的非生产性材料采购。以往的采购由采购部、招标办、审价办几个部门合作完成,采购的原配件、原材料是在采购部门做出计划后通过书面形式传达给招标办和其他相关部门,然后实施采购。 

  “这种采购计划、采购实施、采购价格分离的办法以及分离的信息传递过程,增加了采购的管理成本和时间成本,也降低了采购过程的透明度”,新飞集团负责人如是表示。为了提高效率,提升竞争力,国内家电企业开始了新一轮的技术革新和市场创造。这其中,采用IT技术解决传统采购的理念,实现采购信息化成为关键。新飞集团负责人说:“打造电子采购平台,提高效率,降低成本,减少违规操作,实现采购信息化,是我们当前的迫切需求”。2003年,在经过反复论证后,新飞开始了采购信息化的大胆尝试。

  不过,企业采购信息化平台要实现的目标比较复杂,包括:如何降低采购的直接成本(产品价格);如何降低采购的间接成本(完成采购工作所需要支出的费用);如何缩短采购周期;如何建立科学的采购流程和商务模式等。因而,对采购平台的定位非常重要。经过对自身需求的了解,新飞把采购信息化平台,定位为公司独立运营的网上BtoB电子商务平台,采用北京必联信息技术公司的电子采购解决方案。

  新飞的采购信息化平台涵盖了产品目录管理、供应商管理、组织结构管理、采购过程管理(包括招标、竞价等采购方式)、采购数据分析、ERP数据交互、信息发布、移动短信、邮件服务等多个功能模块,是一套相对完备的网上交易解决方案。同时,系统灵活的再建功能、开放的平台设计、方便通用的网关配置,保证了该系统的外延性和可扩展性。

    经过3个月的搭建后,新的采购平台于2004年初投入使用。日前,新飞集团对公司2004年全部生产用原材料、配件等进行了采购。短短10天内,即完成了80%的生产用原材料的采购,节约采购成本近千万元。

  对于新系统,新飞集团采购主管这样形容:“今年在铜、钢等各种原材料涨价的情况下,我们本以为部分备件的价格能下降5%就不错了;但通过新飞采购信息化平台,部分原材料价格下降了7%至10%。往年此时,我们都忙得不可开交,现在,只要坐在会议室,看着大屏幕,就完成了80%的原材料、配件的采购工作。这不仅为新飞,还为我们的供应商节省了大量的时间成本和人力成本。”

http://www.e-works.net.cn/ewk2004/ewkArticles/535/Article28542.htm

2005年06月22日

近期,宁波波导股份有限公司与北京必联信息技术有限公司正式签署合同,选择必联电子采购系统作为其采购信息化建设的平台。

宁波波导股份有限公司是专业从事移动通讯产品开发、制造和销售的高科技上市公司,是通过国家科技部和中国科学院的高新技术企业评审的国家级重点高新技术企业。公司拥有覆盖全国的营销服务网络,设有41家分公司、400多个办事处、15000多家经销商,拥有近5万个零售终端以及配套的服务中心。2000—2003年,波导手机连续四年夺得国产品牌手机销量第一。2003不仅连续第四年保持国产品牌销量第一,而且超过所有品牌实现中国市场占有率第一,从而打破了洋品牌在中国手机市场长达十年之久的垄断地位。

随着国内外手机市场的激烈竞争,波导对企业的采购管理提出了新的需求,为提升竞争力和市场反应能力,降低采购成本,缩短采购周期,建立科学的采购流程和商务模式,波导于2005年初正式启动了采购系统选型项目,经过对国内外多家厂商的考察和选型,波导选择了北京必联信息技术有限公司作为其采购信息化平台的提供商,必联是国内著名的电子采购和供应链管理解决方案提供商,已为新飞电器、上海日立、光明乳业、天津泰达等企业提供了采购与供应链管理信息化系统。波导与必联此次合作主要是为波导手机建设以供应链管理为核心技术的采购管理平台,该系统基于J2EE架构,拥有强大的工作流引擎,大大降低了波导业务流程再造的成本,无需进行二次开发,即可轻松实现业务流程的变更。该项目已于2005年6月投入使用,相信通过前期的深入沟通能够保证后期项目的顺利实施。

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2005年03月17日

一、提炼主题,做好标题

  书看皮,文看题。起好一个标题,等于成功了一半。新闻标题如果没有吸引力,就有可能失去许多读者。把标题制作得抢眼,是为了提高事件新闻报道的宣传效果。

起好一个新闻标题最关键的一点就是要把事件的矛盾或者焦点在标题中体现出来,而且立场要鲜明,具有轰动性,耐琢磨,能引导读者能看下去。

标准要求:

1.准确,就是题合文意,概括得当;

2.鲜明,支持什么,反对什么,必须旗帜鲜明地体现在标题中;

3.形象,就是读之令人有身临其境之感;

4.生动,就是使标题生机勃勃,动感强烈。

具体操作

把事件中的新闻眼拉出来制作成标题,而且不管新闻眼在何处,是在导语中,还是在主体或结尾中。标题一定需要做成实题,尽量将新闻要素揉进标题之中。如无可能出现的纠纷,避免使用等含混的表述。

新闻眼有的可能是一点,有的可能包括两点甚至三点,对于企业而言,一个媒体上报道的事件的新闻点最好是一个,如果是两个或者更多的话,会冲淡企业或者产品。如果非要有两个新闻眼的话,那么两者之间必须有一眼就能明白的前后关系。

具体制作标题的规范和禁忌:

  1)新闻标题的七大规范

  结构

  新闻标题必须有动态词汇,具体说就是行为主体+行为+行为客体的句式结构。

  语态

  只用主动语态,慎用被动语态,以使新闻事实表述地更加直接、有力。

  时态

  除特殊需要,无须在标题中加上时间,用现在时表述基本新闻事实,以使报纸感觉鲜活,给读者以强烈的时间感;对将要发生的新闻事实,应该在标题中用注明。

  标点符号

  新闻标题中尽可能地省略标点符号。顿号和逗号,尽量用空格来替代,以使版面透

  气,更加清丽。严禁使用感叹号,避免给人主观感情色彩。尽量不使用省略号和破折

  号,因为省略号至少占用两个字符的空间;尽量不使用问号,在句式本身为疑问句的

  时候,禁用问号;除表达反语的意义外,尽量不使用引号。

  字数

  人眼的正常阅读视角为25℃,一眼看下去而无须转动脑袋的字数为68个字。小于

  9个字,字号太大,版面留白太大,有注水的嫌疑。大于11个字,字号太小,不易引

  起注意。单行通栏标题的字数应该在在9——11个字之间(无论对开或者是四开)。

  句式

  不同的句式产生的效果不同,不过这种标题的目的最终还是要为传播的主题内容服务

  的。在新闻标题中用得较多的句式有陈述句、疑问句、祈使句、无主句等。

  陈述句式标题:陈述句式标题严肃,有气势,缺点是平白,有时会偏长。

  疑问句式标题:疑问句式标题往往能吸引读者。对于报道这样有争议性的新闻,用疑

  问句式再恰当不过了。

  祈使句式标题:祈使句,表示请求、命令、劝告、催促的句子。这种句式的标题能使

  新闻要表达的立场显得非常鲜明。

  字句式标题。由关系动词做谓语中心词构成的句子,叫字句。

  字句式标题能明确表达新闻的主题,适合客观描述的新闻内容。

  字句式标题。动词作谓语中心词构成的句子,叫做字句。这种

  字句式适合客观描述的新闻内容。

  无主句式标题。无主句,就是省略了主语的句子。由于省略了主语,无主句式标题,

  一般短小精悍。

  标题语言

  标题语言尽量大众化。标题语言大众化,老百姓就乐于接受。标题语言大众化,首

  先就要做到不用生僻的字。在避免用生僻字的前提下,还要尽可能地运用比喻、比

  拟和善用数字等方法,使标题语言大众化。

  2)做新闻标题的十大禁忌

  新闻标题中严禁出现重复字眼。

  在主题中回避字数太多的人名和地名,处理方式是转放在副题中。

  严禁在标题中出现不常用或引起误解的地名简称。

  标题尽量不折行,不裂句;迫不得已转行的时候,要注意单独成行的一句要意义完整,不引起歧义。

  新闻事实是一个个例的情况,新闻标题中做慎用宏观表述。

  如无特殊需要或者明显的是非判断,避免在标题中出现主观色彩浓厚的字眼,如竟然胆敢等字眼,尽量保证报纸的理性色彩和客观形象。

  不提倡在新闻标题中使用问句,新闻内容是什么就告诉读者什么,无须哗众取宠、欲擒故纵。

  新闻标题中做出的判断,要在正文中有足够的证据支持,避免出现孤证、过头的判断。

  标题中尽量不要出现专业性过强的词汇,善于用已知的事物作为桥梁,将生僻的专业词汇翻译成通俗的语汇。

  标题中的数字,尽量将之具化为读者有生活经验和尝试的具体描述。如果你要传达一个巨大数字,就要使人们可以理解。

二、新闻稿组合模块化

   在确定完主题和标题,该如何完成新闻的主体部分——正文,同时将公司形象或者产品本身的卖点传播出去呢?

  (1) 制造模块

  为保证传播信息的统一性,节约时间,便于操作,必须要加工一批模块化的稿件。这些

  模块包括两大部分:事件模块和企业模块。

  事件模块:这个模块包括事件的新闻必须具备的要素,时间、地点、人物、事件、过程、结果等。为保证新闻的现场感、真实性和报刊版面的需要,在事件模块中最好有事件现场的新闻照片。

观点模块:事件模块里面还有一个比较难的部分是观点模块。为保证新闻事件在受控范围内有效传播,必须要有观点模块。这个模块里,有正面的观点、有反方观点,有企业观点、有行业协会、政府部门观点,有社会观点、有专家观点,这是新闻的最最敏感核心的地方,一定要慎重考虑,并积极准备相应情况下的应对观点。

  企业模块:作为事件的主角,肯定要涉及企业相关的内容,必须准备这一点的内容模块。重要内容包括:

  企业历史。列举出公司成立时间,地点,以及发展历史。如意义重大的、有新闻价值的事件、具有里程碑意义的阶段,企业发展过程中经历的困难,如何克服的;遇到什么机会,又是如何抓住,变机会为赢利。

  企业规模。包括资金实力、经营规模、人员规模、成员企业以及营销渠道等代表企业发展现状的信息。

  企业产品(服务)系列的介绍。分开介绍,突出与众不同的卖点。对于正在进行的事件所涉及的产品(服务)信息要重点详细了解、深入研究,全面介绍。

  市场和行业地位。如企业的地区、全国市场占有率、获得的各种表彰、统计信息排名等。这一块通常需要及时按照月度、季度、年度更新内容。

  企业规划。包括企业制定的一段时间(一年、三年、五年)内的目标、战略发展方向(企业定位、治理目标等)、计划(科研、市场、销售)等,注意不是详细的,是那些可以公开的。

  企业方法。包括企业的文化理念、管理理论、经营模式。

  企业重点人物介绍。包括公司的总裁、总经理、主要部门的负责人,内容涉及他们的个人简历、观点、故事、轶事、对企业的主要贡献以及一些简短的、具有感染力的语言摘录。这需要深入企业内部,加强沟通,强调积累,不断充实内容。

  影音资料。如企业重大事件的照片、标志性建筑、办公场景、产品包装、广告图片和企业重要人物照片。

  (2) 按照不同角度组合各种新闻模块

  由于媒体的版面和记者观察角度的不同,可以从上述新闻模块里面进行自由组合。  还有一个组合方式就是按照观点模块的不同观点来进行组织新闻稿。

三、新闻稿的易读性和可读性

  在组合完新闻稿件之后,必须要审查新闻稿的易读性和可读性。

  评价一篇新闻稿的好坏的重要指标就是可读性指标,它反映在两个方面:

读者阅读时所要付出的注意力和精力;

读者要读懂文章所需要的文化程度或者教育年限。

  关于易读性可读性两个概念,常常出现混淆的现象。其实,两者并不是完全相同的概念。易读性强调精力或者注意力付出程度,可读性强调的是注意力的交换。换个方式来说,就是易读性高的不一定值得读,可能是因为内容空洞,既没有什么观点,也没有什么知识含量;而可读性程度高,表示除了表示文章容易阅读的意思外,一般说来还包含有一种价值判断在里面,就是值得一读的成分,也就是说,它的内容是吸引人的。

  对此常用的说法是,新闻稿件一定要深入浅出,通俗易懂。不要满纸的专业术语,自己看起来很专业,别人看起来就头大,尽管说的专业人士看起来头头是道,但是非专业人士就象读天书,这叫深入深出,最终结果是失去了通过媒体传播的意义,这是新闻稿比较忌讳的一点。(必联集团市场部经理 孙荣青)