2004年12月13日

注:下面的文字仅代表一年前的看法。04.12.12
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国家统一是我们每个中国人的愿望,但这样一件事情需要两岸人民有耐心地沟通与进行深入的思考。
我贴一下我的看法,再转一位台湾网友的贴子。这些贴子来于联合早报论坛
http:\\www.zaobao.com\special\china\taiwan\pages4\forum160503.html
可能贴中有些观点不符合常见表述要求,但总不能要求台湾人先经过中宣部教育是不。若是如此,两岸如何沟通。希望审查的人理解。


关于两岸统一问题我的看法

1 两岸统一难点之所在

如果大家社会制度是同质的,象美国独立战争时的各州,又或苏联各加盟共和国,统一成一个政府并无什么难处。但若是异质的,比如南北朝鲜,那就不可能,除非其中一个政府进行放弃,比如东西德。另外在同质政府中,若都是民主的,统一也容易,这时没有利益集团的干涉,若不然,就相当困难,因为统一后意味着统治者权力的削弱,家族,党派,个人等利益会给统一设置重重难关。
台湾民主化(85年)以前,两岸都是党治,存在着政见与党派利益的双重冲突。在85年以后,台湾实行多党制,从党派利益角度讲台湾不再存在问题,亲民党,国民党,民进党与台湾政权没什么必然的联系。但在大陆只能由我党领导,那就不会考虑和台湾的党派合作改组中央政府,我党与台湾各党派之间就形成了对立,而政见的分歧也就无法通过政党竟争与交易解决。

2 一国两制设想问题之所在

一国两制政策的根本问题在于两制服从于一国,而这一国又是由一个党所控制的,结果就成了两制服从于一党。现在我党给了许多优惠条件,但有句话叫:“自我予之,自我夺之”,一切还是控制在我党手中,而我党又没有足够的政治信用,台湾如何能信?

3 两岸统一的实质

谈两岸统一并不是要建立一个新的中国,那是没有意义的,我党能不能放弃社会主义?能不能放弃对中央政府的领导权?假如能象当年重庆合谈要求的那样对中央政府进行改造,那统一指日可待,但现在恍小?br>从形式上讲我们可以说由于双方的参与,新的中央政权已经与旧的有所不同。但由于客观存在的实力差距,统一后的中央只能是在北京,而除了在涉台问题上,台湾对这个新的中央政权的影响有限,毕竟除了自治的台湾事务外,其它一切国家事务都是大陆的事务。我们固然不同意大陆干涉台湾内部事务,但也不能指望台湾改变大陆政治形式。
所以问题的实质就是如何保证形式上的中国统一,与政治事务的相互独立。

4 如何在保证我党领导权的前提下实现和平统一

我党坚持对大陆进行充分的的领导,对台湾只要求一个形式上的主权,这就为两岸和平统一创造了可能。具体来说要解决以下几个问题:

A 央地关系问题
台湾相对于大陆太小,不足于构成联邦制。但传统的单一制又行不通,只能用单一制的外形,实践联邦制甚至邦联制的精神。
假如将来统一后叫中华共和国,那台湾就是中华共和国台湾自治区,中央政府仍然在北京,台湾在中央派些代表,中央在台湾设个办事处。台湾领导人由其民选,新的中央进行只能认可的认可,而不能象港澳那样任命。
虽然统一后台北也承认北京的那个新的中央政权。但若把中央事务分为台湾与大陆两块的话,台湾事务仍是在台北处理的,那设在北京的那个中央政权还只是处理大陆的事务。台湾管不了中央(大陆)的事,中央(大陆)也管不了台湾的事。简单说就是一切都不变,只是台湾承认有一个包含台湾的新中央。

B 宪法制定修改程序问题
现在宪法与港澳基本法修改只经由全国人大,但台湾人如何敢把希望寄托于我党领导的全国人大身上?所以将来宪法涉台条款与台湾基本法制定与候改须经台湾全民公投,至少也要台湾地方议会同意。

C 取消认同权与国际条约保障
以上两点都不是关键问题,关键在于建立一个什么样的机制来限制中央的行为,保证台湾人的权利,建立台湾的信任。台湾地位有没有保障只能放到极端冲突时考虑,假设中央政府处心积虑要剥夺台湾人自主权时,双方冲突白热化时,台湾人何以保障自身权利。这就要求台湾人有权取消对中央的认同,重回分治状态,以及有国际性的条约保障台湾的权利,由国际力量来防止大陆违反协定。若不然,做为一个地方政府的台湾,无论其有多少自治权利与书面保障,都无法充分防止被原大陆政权控制的中央政府所进行的可能的侵权。

5 形式上统一的意义
带有可取消认同权的条款的、通过国际条约形式制定的统一文件并不能令我们满意,但若不通过这样的形式,除了战争或一方政治转形以外我看不出和平统一的可能。而在形式上统一后,台独的可能就会被消除,事情就会向好的一方面逐步转化,随着两岸交流的增多与政治制度上的共识,最终会实现更高层次上的统一。

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