近日，本报从国家电监会、国资委等渠道陆续得到消息，2005年3月，由发改委、电监会联合起草的《电力主辅分离改革实施意见》(简称“改革意见”)已经上报到国资委。与此同时，该方案还被送至财政部和劳动社会保障部。

　　消息人士表示，上述《改革意见》仅是一份初步方案，但该方案的送批意味着拖延两年之久的国家电力企业主辅分离工作终于再次启动。

　　事实上，围绕如何对两大电网公司和五大发电集团进行主辅分离，相关利益方和政府机构仍存有不少争议。这个涉及近30万员工和2000亿资产的浩大工程，其纷繁复杂的情况，正考验着主管此事的国家发改委和国资委等政府官员的智慧。

　　“重组方案”无法过关

　　按照2002年国务院5号文件的规定，中国电力体制改革将首先进行厂网分开，接下来则分别是主辅分开和输配分开。

　　但始于2002年下半年的电力短缺，使保证电力供应成为电力行业最重要的任务。在厂网基本分开之后，主辅分离等体制改革则一直处于停滞状态。

　　不过，在总结2004年，展望2005年的时候，国家电监会主席柴松岳明确提出了今年的几项重要任务，其中一项就是推进主辅分离。期间，主辅分离的初步方案已近成稿。

　　一般央企的主辅分离，通常由国资委确定方案，但由于电力行业的专业性和特殊性，分离过程稍有不慎便有可能影响到电力的安全稳定供给，为稳妥细致的做好分离工作，这次的《改革意见》由国家发改委和电监会联合起草，然后再报给国资委等部门商讨。

　　“我们收到了这份方案。”国资委企业分流局的一位相关官员对记者说，“但是他们的方案与我们的思路并不是一回事。”

　　这位官员解释，按照他的看法，由国家发改委牵头制定的这份方案，并不是一份完全意义上的主辅分离方案，而是对国家电力公司分拆重组的继续。

　　国资委的官员告诉记者，他们已经对方案提出了修改意见，要求发改委和电监会按照主辅分离的原则再做讨论修改。

　　电建企业的五点诉求

　　这已然是一个信号。随着《电力主辅分离改革实施意见》的正式上报，关于电力企业主辅分离改革的各种消息在业内弥散开来，近三十万的电力企业辅业员工，对这一关乎命运的转折更是异常关注。

　　国家电力企业的辅业资产包括有电建企业 、送变电企业、电力设计院、医院、学校、宾馆等。

　　2005年4月，业内传出中国电力企业联合会旗下的电建协会的近60家会员向有关部门反映不愿意划归地方管理的消息。

　　中国电建协会共有200个左右的会员企业，其中被列为辅业需要分离的企业有90余家。

　　在近30万人的电力企业辅业职工队伍中，仅电建企业的员工就占到了其中的2／3。这部分企业的剥离无疑是主辅分离工作的重中之重。

　　鉴于目前电力企业主辅分离已是箭在弦上，而电建企业对此反应强烈，电建协会最近正积极活动，希望能够与决策部门对此事展开沟通。

　　记者从电建协会得到一份《关于做好电力建设企业改革的建议》。该建议书是电建协会就主辅分离问题召开数次讨论会后形成的。

　　这份建议书共有5大项，14个小项。其主要诉求为：一是加大对电力建设企业的资本金投入，组建区域性或省级电力建设集团公司，并采用改制、上市等措施，增加电力建设企业的投融资功能。

　　二是妥善解决电力建设企业离退休职工的问题。将已离退休的职工转入电网企业或各大发电企业，或从经费来源上给予解决，特别是统筹外支出的部分。

　　三是电力建设企业“脱钩”后，电力系统的百元产值工资含量将变为地方的计税工资，造成电力建设企业职工收入水平大大下降。希望有关部门出台政策，保留原百元产值工资含量的办法。

　　四是建议将新建的线路委托送变电公司运行管理；新建的电厂不再设检修队伍，电厂检修由火电建设企业来承担；各网省电力公司和发电公司采取积极措施，与电力建设企业建立关联业务关系，成为紧密的合作伙伴。

　　此外，为解决电建企业技术装备落后的问题，建议各大发电公司和电网公司尽可能为电力建设企业提供一些技术装备费用，同时欢迎各大发电公司和网省电力公司以技术装备入股。

　　根据两年多前的文件，在电力企业主辅分离的改革中，国家将拿出920万千瓦机组的资产以变现、股权、收益等形式用于辅业改革的成本支出；另外还有460万千瓦机组的资产，部分用于补充国家电网公司的资本金，部分也将用于辅业改革的成本支出。

　　这份建议提出，希望国家有关部门、电力体制改革领导小组及各网省电力公司认真研究这笔资产的分配问题，充分考虑各方的利益，尤其是电力施工企业的利益。

　　据了解，电建协会已将这份建议，分别寄交给了电力体制改革领导小组、国家发改委、国家电监会等部门。

　　难在何处

　　很显然，对于主辅分离这样的大转折，许多辅业企业心情复杂，因为背靠着电网、电力集团这样的大树，自然好乘凉，而一旦被剥离完全推出市场，则将面临一系列不确定的挑战。

　　电建协会一位不愿透露姓名的高层在接受记者采访时出言谨慎，他表示，上述建议书仅代表协会会员个体的意见，他同时亦坦言“这些建议被采纳的可能性并不大”。

　　该人士表示，电力建设企业归由地方管理，不利于电建企业的专业化发展，而暂时不分，或交由专业的电力建设集团管理则更有利于资源集中，有利于电建企业更好的开展业务和履行已签订的电建合同。

　　事实上，与电网公司和电力公司主营业务的红红火火相比，近几年电建与送变电企业的日子并不好过。

　　天津送变电公司的一位人士告诉记者，目前他们这类企业，一般情况年纯利润只有2%左右，不少企业的纯利润只有百分之零点几。与此同时，这些企业还要负担庞大的退休职工费用。

　　目前，电建、送变电企业大多隶属于电网公司管理。

　　始于2004年底的对违规在建电厂清理整顿工作，使许多电建企业损失巨大。

　　此外，2004年一些电力设备价格暴涨，仅变压器的价格就上涨了300%，钢材、木材、水泥等的价格上涨幅度也超过了30%，而电建企业与业主已签订的合同却对价格上涨没有及时反应，这也使许多电建企业受到巨大冲击，以致亏损。

　　因此，现在要将这部分企业从主业中剥离出来，最大的难题在于，员工数量庞大，而资产质量并非十分优良，换句话说，这些企业在市场上的生存能力并不强大。而如若处置不好，则又会影响到国家正常的电力建设。

　　目前的一种说法是把这类企业统统划归地方政府管理。对于这种传闻，不少电建企业表示十分担心。他们认为，目前国内的电力建设企业普遍规模较小，对于一些较大的涉外工程，有时甚至连基本的保证金都拿不出，而划归地方政府之后，企业将更加分散，既不利于企业朝更大更专业的方向发展，对企业自身的收益也可能造成影响。

当时光一去不返

当我们渐渐长大

当你我失去了刚来大学时的迷茫

当我们来到了这个人生的路口

我们才发现时间过得太快了

四年

就在眨眼一瞬间走完了

看着离校的日子一天一天的来临　

心中有说不出的感觉

四年的朦胧

些须的懊悔（为了学习）

丝丝的成就感（毕竟还学了点东西）

还有那么点侥幸（谁让走进了这所电力大学呢）

可是这一切的感觉都来的那么快

让我措手不及

在这最后的一段时光里

我会怎么做呢？

　　　　一只蚂蚁在路上看见一头大象，蚂蚁钻进土里，只有一只腿露在外面。小兔子看见不解的问：“为什么把腿露在外面？”蚂蚁说：“嘘！别出声，老子绊他龟儿子一跤！”
　　
　　　　Re:
　　
　　　　第二天，兔子看见整窝的蚂蚁排着队急匆匆赶路，问何故。蚂蚁答：“昨天有头大象被我们一兄弟绊倒，摔成重伤，我们给他献血去。”
　　
　　　　Re:
　　
　　　　没多久，兔子见大批蚂蚁又回来了，就问怎么回事，一只蚂蚁说：“哦，只有一个跟那大象的血型一致，留他一个在那抽血呢，足够。”
　　
　　　　Re:
　　
　　　　第三天兔子赶来问蚂蚁：那大象活了吗？蚂蚁无可奈何的说：我把它抬回去了，真重，腰都累弯了，那大象也太不经得摔了！
　　
　　　　Re:
　　
　　　　大象病好后要告蚂蚁，法庭判决，蚂蚁绊倒大象属恶意伤害，监禁6月。蚂蚁不服，“人身伤害罪最多监禁2月，为何判我半年？”法官：“人身伤害罪判2月，绊倒大象为种族歧视罪，追加4个月……”
　　
　　　　Re:
　　
　　　　于是蚂蚁向高级法院提出诉状：我等与大象本来平等，何来“歧视”，请高院明判，还我等清白，另诉法官诬陷罪。
　　
　　　　Re:
　　
　　　　过了几天大象法突然死了，大家跑去看它。发现她旁边有只母蚂蚁。就问它大象是怎么死的。母蚂蚁哭着说：我就告诉它说我怀了它的孩子它就……
　　
　　　　Re:
　　
　　　　母蚂蚁产了一堆卵，孵啊孵啊，结果孵出一群鸵鸟，靠！大象死的真冤啊……
　　
　　　　Re:
　　
　　　　一天兔子忽然看见一只大象躲在树后面，将一只腿伸在外面。就问：“你在干什么啊？”大象说：“嘘！别出声，我等那蚂蚁龟儿子来，好拌他一下，为我兄弟报仇。”
　　
　　　　Re:
　　
　　　　兔子刚离开大象就听见大象一声惨叫，于是马上跑回去看，途中遇见一只蚂蚁在路边喘气。兔子还没问蚂蚁就听蚂蚁自己说话了：哼，想整老子，还好我发现的早。把脚给它踩断了哈！
　　
　　　　Re:
　　
　　　　大象又被送回了医院，因为股动脉被踩断，这次失血更多，连输80L还不够，血库告急，而那只唯一与大象血型的相符的蚂蚁已经在上次输血后虚脱了。

吴先生出差北京常住亮马桥路的二十一世纪饭店。在房间内，他找到有电源插座的地方，插上饭店提供的爱国者“电力猫”，另一头连接自己的手提电脑，不用拨号，即可上网办公。吴先生第一次入住时，也是第一次使用这种方式上网，现在他感觉这种方式很好。

　　这就是电力线上网（Power Line Communication，下称PLC）。二十一世纪饭店电脑房技术人员介绍说，饭店的PLC带宽为1兆，由华旗公司直供设备，再由中科院网络中心提供主骨网，“不是中电飞华做的，也不是长城宽带做的。”

　　长城宽带是北京主要的宽带接入公司，也是网通的竞争对手。网通的对手还有，以有线电视网络实现宽带接入的歌华有线，和以PLC为主的中电飞华。前者属广电系，后者属电力系。

　　二十一世纪饭店的PLC不是中电飞华承担，从一侧面显示了中电飞华在宽带市场的暗弱，也表明PLC市场的纷乱。从2001年8月沈阳第一个PLC小区出现至今，PLC仍没有获得信息产业部的合法身份，北京地区2004年末仅数万PLC用户，全国市场处于零星状态，几乎被人们忽略。

　　但谁也不能忽视PLC的竞争潜力，且一些跨国公司也在下注。就在2005年1月，日本三巨头松下、三菱及索尼宣布，成立一个致力于确立高速PLC规格的联盟，新联盟将制订PLC国际标准，以确保不同公司生产的设备可以互连。

　　“这是个billion dollar question！一半句是很难说清楚的。”谈及PLC在中国的前景，春节期间身在美国的北京全创通讯总经理严军琦认为，这是一个大资金投入的问题，“我只能说在美国电力网是不可能成为数据通信的网络的，但在我们国内，什么事都可能发生! 因为游戏的规则不是市场导向。”

　　这表明一些PLC设备商缺乏信心，但也有自信的设备商。深圳国电科技通信公司董事张伟明乐观地认为，PLC将在2005年开始实质性占领市场1%-3%，2006-2008年开始规模化地占领市场3%-10%。“国内PLC发展缓慢的关键在于政策。”

　　若果真如此，提供PLC设备的深圳国电和中电飞华等相关厂商再苦熬一段时间就可赚钱了？PLC到底是谁可出的牌？

　　PLC潜入夜

　　2004年6月，北京的双花园小区的业主收到一份中电飞华张贴的通知。通知说，PLC免费安装，免费赠送价值1500元的“电力猫”；半年付费一次，400元使用半年（相当于包月66元，每天才2.2元；ADSL120元包月，长城宽带150元包月，歌华有线宽带120元），不限时，不限量。

　　中电飞华公司是国内PLC运营商的翘楚。该公司由国电通信中心（或称中国电通）控股，其它股东都有国家电力公司背景。当前，PLC的推广和应用，都由国电通信中心牵头。中电飞华称，他们已在北京100多个小区安装了PLC。

　　目前，中电飞华是对一个个小区进行推广，商谈的对象是小区物业管理公司，并没有任何大范围的广告宣传。一般在和物业管理公司达成一致后，他们才会在小区大规模地散发传单。在山东滨州、青岛、德州济南四市，山东英大科技公司也在“偷偷摸摸”搞PLC。在江苏，南京供电公司在职工住宅楼试点，但“闹了很长时间，雷声大雨点小”，江苏电信公司一负责宽带接入的韩先生说。

　　即便中电飞华集中兵力主攻北京，但截止2004年8月，有数据显示，其PLC用户微不足道，仅1.3万户。而且，中电飞华对PLC日趋低调。

　　中电飞华公司总经理王继业曾作过数据测算，以8%的接入率计算，PLC要开通7.8万户才能达到盈亏平衡。从2001年至今，中电飞华在PLC上已投资了5000万元，而该项目的投资回收期为5.4年。

　　中电飞华PLC事业部总经理佟大力在接受采访时谨慎地表示，中电飞华发展PLC仅是处于试验推广阶段，还没有正式开展业务，而对于具体的用户数字以及信产部对PLC的认证进展拒绝表态。

　　中国电信北京研究院技术部史凡认为，从长远的技术发展角度（包括线路、设备等各个环节的技术）来说，PLC并不能代表未来的发展趋势。

　　易观国际顾问事业部总经理张鹰表示不看好PLC，“中国的通信市场并不需要PLC方式。”

　　张鹰认为，国内绝大多数有上网要求的用户家里都有电话线，而在有电话线的情况下，谁会使用PLC？ADSL宽带接入方式是适合中国用户的绝佳选择。“PLC世界各国都在搞，但大家都是基于相同的技术，最后的竞争只能依靠价格战。”

　　目前，国内用户在使用宽带接入服务时，多以电信的ADSL为首选，市场已被ADSL、以太网瓜分了90%以上，其中超过70%的接入方式是ADSL（平均上网速度500K）。张伟明指出：“虽然如此，ADSL却无法满足高端用户对接入速度的要求，而对低端用户则显得费用较高，这正是PLC的机会。”

　　“廉价”是PLC的杀手锏。由于网络建设成本可忽略不计，且直接入户，其在接入价格上极具竞争优势。不过，除此之外的技术瓶颈却让鼓吹者们在具体推广过程中犹豫不决。

　　华为公司早在几年前就研究PLC技术，但有华为工程师表示，华为只是看看PLC能否用到其他设备上，而用PLC技术做宽带接入，似乎太晚了。

　　技术是不是问题？

　　与国内谨慎推进的态度相比，国外则对PLC研发表现出相当的热情，并加大投入。

　　欧洲已有20多家电力公司进行这项技术的试验，2002年德国联邦议院议会上院就通过一项议案，批准使用能使互联网信息通过电力线和墙上电源插座传输的技术。

　　就PLC，国际上相关组织还有Homeplug和PRCForm，前者更偏向于技术标准制定，后者则偏向于政策性标准制定。目前开展PLC比较成功的国家包括西班牙、韩国、日本、美国等。

　　中国电力科学研究院通信技术研究所一专家说，国内PLC行业标准正在制订，主要参与者是电科院和国电通信中心。

　　目前国内正在应用的标准有好几套，其中应用最广的由信产部和福建电力研究院共同制订。由于PLC属于电信增值业务，在信产部的管辖范围之内，2004年信产部就开始了PLC的认证工作，但由于技术和安全性方面的考虑，目前工作还没有完成。

　　据专家介绍，PLC也有不少劣势，首先中国的PLC芯片主要来自欧美，有不适应中国供电网络特性的问题。在无线电频谱分配上，也与一些业务有冲突。中国国家电网公司科技信息部副主任刘建明承认，PLC电力上网在中国目前还只是处于试验阶段，刘建明教授预计PLC网络服务在中国普及尚需5-10年，甚至更长时间。

　　北京邮电大学张立安认为，电力线传输所存在的明显缺点是噪声大和安全性低。目前已知的有：PLC联网通信频率会影响到短波收音机、短波通信、有线电视的回传通道等。

　　与ADSL相比，电力网使用的大多是非屏蔽线，用它来传输数据不可避免地会形成电磁辐射，影响数据的保密性。在“电力猫”工作时，电力线产生的泄漏电波正变成无线通信中的噪音，对附近其他无线电设施造成干扰。当电力线空载时，点对点PLC信号可传输到几公里，但当电力线上负荷很重时，只能传输一二百米，PLC还不适合长距离的数据传输。而且，PLC稳定性较差，接入速率也降低，由于ADSL2＋已经初步解决了远距离接入和更高的带宽，升级也较容易，解决了ADSL后续发展的问题。

　　“带宽共享”（SharedBandwidth）技术也是PLC的另一弊端，用户上网时的速度，取决于当时有多少用户上网。这与广电网宽带有类似之处，相当于串联电路。

　　此外，家庭用户用电负荷的不断变化会导致电压不稳定，电压的变化会带来干扰，从而影响上网的质量，用电高峰期PLC的速率将会明显减慢。

　　不过，这些缺陷正被国内外公司不断改进。2005年，美国宾夕法尼亚州大学的工程师宣布，他们已经找到了一种方法，能够在电力线上以比有线电视和电话公司提供的高速互联网连接的速度快得多的速度传输数据。宾夕法尼亚州大学的这项研究得到了AT&T公司的资助，AT&T公司此前也曾参与PLC试验。

　　1月9日闭幕的美国消费电子产品博览会（CES）上，松下美国分公司也展示了一种新的芯片组，能够让设备在电力线网络上接收高清晰度视频节目。

　　在国内，2004年4月，深圳国电科技发展公司宣布在全国率先推出200MbpsPLC产品。据称，它突破了前两代同类产品带宽小、传输距离短的技术瓶颈，还更好地解决了信号衰减、噪音干扰等问题。同年12月16日，北京科委主持的“PLC接入系统”成果鉴定会在国电通信中心举行，专家一致通过技术成果鉴定，并认为45M与14M混合组网技术为国际首创，技术上具备了商用化条件，具有广阔的市场前景。

　　从2003年初到2004年，PLC技术发展呈现加速状态，45M产品对14M产品应用的规模性取代，使更多接入服务商甚至电信运营商开始认真考虑PLC的商业意义。

　　但江苏电信的那位韩先生认为，PLC技术仍停留在实验室阶段，离商用化还很远，“现在说PLC潜力大，那是媒体在炒，就像数字电视一样。”

　　商业模式之困

　　实际上，PLC仅是一种入户方式，仍要依靠骨干网络，解决的是从大楼到桌面的这一段接入，解决的是“最后一公里”难题。

　　国内PLC主要仍由服务提供商集中采购、然后向用户捆绑销售“电力猫”的方式，“电力猫”生产商的出货量直接反映出PLC的发展速度。

　　比如，中电飞华向福建省亿力电力网络信息设备公司采购“电力猫”，然后向用户提供接入服务。2004年2月，中电飞华向福建亿力下了相当数量的订单。这个数字是2003年一年其采购总数的3倍以上。

　　福建亿力是国内有实力的PLC设备提供商。在广东地区，天鼠智能是福建亿力的广东总代理，它同时提供接入服务。在处理“电力猫”的抗干扰问题上，天鼠智能为客户多配一个电源滤波器，轻易解决了业界争论很久的干扰问题。

　　但“电力猫”多免费赠送用户，谁来买单？福建亿力当然希望现金供货，而中电飞华又希望赊款，“电力猫”在批量供应上，出现了与数字电视机顶盒相同的难题：只有批量生产，才能降低单价，但PLC用户过少，批量又难以实现。

　　更重要的是，如何以合理有效的方式入户、如何实现计费、各相关厂商如何形成配合共赢的产业链……种种问题多如牛毛，而能兼顾的模式却一直没有。

　　深圳国电提出了PLC的3种运作模式，即城域网运营商+PLC驻地网运营商、新运营商和传统电信运营商（用PLC做驻地网）。其中，城域网运营商主要包括电信、网通、铁通、联通和中移 动等几大运营商；PLC驻地网运营商则指电力公司、物业管理公司、房地产商和其他投资方。

　　张伟明说，第一种运营模式中，建议城域网运营商和PLC驻地网运营商按照五五分成。PLC驻地网运营商可以根据各地不同小区的实际接入情况灵活选择电信运营商，这样会使PLC最大限度地适应当地区域特色。

　　第二种新运营商的运作模式则是指新运营商自建城域网，并利用PLC建设驻地网，国内上升较快的新运营商是具有电力公司背景的中电飞华。张伟明认为，电力公司背景给其带来很多优势，首先其可以利用现有的电力光纤网和沟道杆塔资源，来建自己的城域网。同时，还可以为电力公司提供其他服务，比如配电网集中抄表等。

　　第三种模式，是指传统电信运营商用PLC做驻地网。张伟明认为，“这种模式可以使传统电信运营商的宽带接入手段更丰富，甚至可以成为其抢占新市场份额的新手段。”

　　目前，同为国家电网公司系统内的深圳国电通信科技公司正在和铁通合作，在深圳建立了PLC试验小区。而中电飞华依靠电力公司的光纤资源背景，属于第二种模式。但据信息产业部有关人士介绍，要获得宽带经营资质许可，提供宽带接入业务，就必须获得信息产业部的驻地网许可证。

　　在国外，PLC技术已经形成两种发展模式。一是以美国为代表的家庭联网模式，这种模式的PLC只提供家庭内部联网，户外访问使用其他传统的通信方式。另一种模式面向欧洲和亚太市场，提供自配电变压器或楼边至用户家庭的全面PLC解决方案。前者充分利用室内的电力线，能够将家庭的电器与网络联为一体，为家庭智能化网络打下基础。后者延伸方便，电力线在家庭、公司及各种场所处处可达。

　　然而，这些模式却难以借鉴到我国。英特尔CEO贝瑞特指出，中国复杂的电力环境是国外的IC公司不能了解的，知名公司的产品在国外非常畅销，但到中国的电力环境上就不一定能用得上。

　　中电飞华也在积极串联产业链上的业者。2004年底，经国家电网公司批准，中电飞华董事长、国电通信中心主任张志厚率团赴台湾进行PLC芯片生产、制造及开发的实地考察，与各生产制造商进行了交流。

　　政策之门

　　技术、商业模式似乎都没解决，但张伟明的结论仍是，“国内PLC发展缓慢的关键在于政策。”

　　中电飞华就是最值得剖析的案例，它的困境也直指政策。

　　中电飞华的前身是1997年成立的北京飞华信通公司，控股股东是前北京电信（电信分拆划归网通后改名为北京通信）下属两个局的三产公司，注册资本100万元，主要从事ISP业务。1999年，国家电力旗下的国电通信中心通过增资扩股方式介入飞华。2001年，国电通信中心成为飞华控股股东，并将公司更名为中电飞华，通过2~3次增资到1亿元，尔后前北京电信退出中电飞华。

　　中电飞华现在股东主要是国家电力公司，参股的股东都是国家电力公司背景的公司，控股股东是国电通信中心，中心主要是负责全国电力通信网络的规划、设计与施工的职能机构。国电通信中心是负责全国电力通信网络规划、设计与施工的职能机构，该机构于2001年5月取得了信产部颁发的ISP（网络服务供应商）业务经营许可证。

　　国电通信中心的ISP许可证可开展《电信条例》泛指的相关电信增值业务，可开展电路（纤芯、带宽）租赁业务，可通过ISP经营，为申请基础电信业务打下良好基础。（北京通信尚未退出时）

　　到2001年6月，召开临时董事会后的中电飞华，摇身成为“电通”的ISP业务实体。这份ISP许可是中电飞华开展业务的根本依据。

　　但按照信产部规定，宽带接入属《电信业务分类目录》中的基础电信业务。经营基础电信业务，必须按规定取得信产部或省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。而ISP经营许可与驻地网经营许可完全不同。

　　也就是说，中电飞华目前只具有ISP业务经营许可证，只能基于现有的网络平台开展类似于“拨号上网”那样的业务，而开展PLC业务在严格意义上讲是不允许的。

　　这就是业界盛传的的“中电飞华违规”一说。

　　“信产部已经知道我们正在推广PLC，但他们没有叫停，实质上也就是默许了。”中电飞华人士还称，信产部领导多次视察过中电飞华。

　　国家电网公司科技信息部副主任刘建明暗示，PLC仍处于试运行阶段，离普及尚需时日，但将来肯定会有新的运营商出现。中电飞华总经理王继业在公开场合多次提到，中电飞华的定位是“新电信增值运营商”，是PLC产业链的牵引者。

　　中电飞华有内部人士透露，领导层现在越来越奉行“只干不说、多干少说”的风格，并加快跑马圈地的步伐，其PLC已在山东、江苏、广东、天津、四川等地展开。分析人士认为，中电飞华希望可以在相关的政策出台之前，完成自己的网络铺设，以既成事实和PLC的优势获取话语权。

　　信产部不表态也不发牌照，而PLC的业务比例微小，电力公司对此并没有太大兴趣，传统运营商仍在主推ADSL，中电飞华看上去更像个夜行人。

　　在政策之门没打开前，各方都保持一种暧昧的角色。

　　谁的筹码？

　　值得注意的是，一些移动运营商也开始涉足宽带接入市场。据悉，某省移 动公司正与中电飞华公司合作，采用光纤到楼宇、利用电力线实现最终用户接入。

　　由于电力网络的归属权是以电表为分界点，电表以前的网络部分属电力公司，电表以后的属最终用户，因此运营商如果把信号点做在电表之后，就不存在租用电力公司网络的问题，这是一种“标准组网方式”。

　　如此，PLC便可脱离电力系统的色彩，使其回归原来的面目――仅为一种接入方式。这就不防碍其它电信运营商采用PLC作为ADSL的补充。

　　PLC成了中电飞华的筹码，也成了其它市场主体的筹码。它是大家的武器。

　　比如在北京，不少PLC由华旗提供产品和解决方案，由长城宽带进行接入。二十一世纪饭店是另一模型。它们都摆脱了中电飞华。

　　据了解，一些地区性运营商已表现出对PLC的兴趣，特别是缺乏进入小区驻地网的运营商，如果能够利用电力线，就可摆脱当地强势运营商的压制。这对运营商的诱惑不言自明。

　　比如最近在南京，联通与电力系统的苏源高科公司合作，在锁金村、沙塘园等近40个小区开通了PLC业务，第一批400多个用户一个月的花费只需80元。

　　这或许正是信产部暧昧的理由之一。信产部原定于2004年4月启动PLC技术鉴定，但时至今日仍未启动。现在，信产部可超脱电信运营商的狭隘利益进行全局性观察。从另一个角度看，中电飞华也成为信产部默认的一个试验品和试金石。

　　在世界范围内，电信都是垄断的，尽管PLC有成本优势，但其它接入也在降价。北京通信ADSL、“长城宽带”和“蓝波宽带”已瓜分了北京的大部分市场份额，在南方地区，中国电信更占据90%以上的宽带接入市场。留给PLC的空间并不多，而要让现有用户改用PLC，难度更大。

　　“PLC在宽带最终发展起来之前仅是一个权宜之计和过渡技术，未来也只能是宽带接入的补充，它很难撼动现有格局。”有业内人士分析。

　　即便中电飞华获得资格认证，也需模糊其电力系统的身份，转成更纯粹基础电信的宽带接入商。目前，PLC的发展归功于电力系统的大投资和强力推进。

　　“电力部门一直想成为第7家电信运营商。”江苏电信的那位韩先生认为，如果电力部门获得牌照，会与中国电信争夺小区物业，由此将构成影响，但影响多大，难以预测和评估。“即便PLC是种不错的接入方式，中国电信也不会采用，中国电信宁可采用LAN方式（光纤＋局域网）。”

　　实际上， PLC在电力系统眼里，并非单一的宽带接入方式。PLC作为配电网通信网络，还可开创电力自动化与用电营销信息化的运行模式。电力系统在PLC方面可出的牌甚多。

　　如果将PLC与小灵通相媲美，PLC的冲击会表现在成本上，它会整体拉下宽带接入的价格水平。

　　在此之外，PLC还在一定程度上推动体制变革。长期存在的广电网和电信网的竞合关系，使人们更多讨论“三网融合”的趋势，直接催生《电信法》和相关机构的尽快出台。有观点认为，中国需要一个像美国联邦通讯委员会（FCC）一样的机构来把信产部与广电局合二为一。

　　现在PLC作为新力量半路杀入，谁也不能忽视这支力量对体制变革的刺激和推动

为了进一步强化学生搜集文献资料的能力，熟悉专业文献资料查找和资料积累方法，提高对文献资料的归纳、分析、综合运用能力，提高独立工作能力和科研能力，并为科研活动奠定扎实的基础，学生毕业论文（设计）教学中实施文献综述写作制度。为了进一步规范文献综述的写作，现将文献综述写作要求明确如下：
　　一、撰写文献综述的基本要求
文献综述是针对某一研究领域或专题搜集大量文献资料的基础上，就国内外在该领域或专题的主要研究成果、最新进展、研究动态、前沿问题等进行综合分析而写成的、能比较全面的反映相关领域或专题历史背景、前人工作、争论焦点、研究现状和发展前景等内容的综述性文章。“综”是要求对文献资料进行综合分析、归纳整理，使材料更精练明确、更有逻辑层次；“述”就是要求对综合整理后的文献进行比较专门的、全面的、深入的、系统的评述。
二、撰写文献综述的基本注意事项
1．要围绕毕业论文（设计）主题对文献的各种观点作比较分析，不要教科书式地将与研究课题有关的理论和学派观点简要地汇总陈述一遍。
2．文献综述在逻辑上要合理，可以按文献与毕业论文（设计）主题的关系由远而近进行综述，也可以按年代顺序综述，也可按不同的问题进行综述，还可按不同的观点进行比较综述。
3．评述（特别是批评前人不足时）要引用原作者的原文（防止对原作者论点的误解），不要贬低别人抬高自己，不能从二手材料来判定原作者的“错误”。
4．文献综述结果要说清前人工作的不足，衬托出作进一步研究的必要性和理论价值。
5． 采用了文献中的观点和内容应注明来源，模型、图表、数据应注明出处，不要含糊不清。
6．文献综述最后要有简要总结，并能准确地反映主题内容，表明前人为该领域研究打下的工作基础。
7. 所有提到的参考文献都应和所毕业论文（设计）研究问题直接相关。
8. 文献综述所用的文献，应主要选自学术期刊或学术会议的文章，其次是教科书或其他书籍。至于大众传播媒介如报纸、广播、通俗杂志中的文章，一些数据、事实可以引用，但其中的观点不能作为论证问题的依据。
三、撰写文献综述的其他事项
1．一篇毕业论文（设计）应完成一篇文献综述，字数不少于2000字。
2．文献综述应包括综述题目、综述正文、文献资料等几方面内容。
3．文献综述一般应在完成开题报告之前完成。
4．文献综述撰写格式参照《浙江财经学院本科毕业论文（设计）撰写规范》要求执行，使用学校统一规定的封面格式。
5．文献综述参考范文格式可参见校园网：教学管理 >> 实践教学 >> 毕业论文>>工作规定。
文献综述是对某一方面的专题搜集大量情报资料后经综合分析而写成的一种学术论文，它是科学文献的一种。文献综述是反映当前某一领域中某分支学科或重要专题的最新进展、学术见解和建议的它往往能反映出有关问题的新动态、新趋势、新水平、新原理和新技术等等。
要求同学们学写综述，至少有以下好处：                  
       ①通过搜集文献资料过程，可进一步熟悉科学文献的查找方法和资料的积累方法；在查找的过程中同时也扩大了知识面；
       ②查找文献资料、写文献综述是科研选题及进行科研的第一步，因此学习文献综述的撰写也是为今后科研活动打基础的过程；
       ③通过综述的写作过程，能提高归纳、分析、综合能力，有利于独立工作能力和科研能力的提高；
       ④文献综述选题范围广，题目可大可小，可难可易。对于毕业设计的课题综述，则要结合课题的性质进行书写。
        文献综述与“读书报告”、“文献复习”、“研究进展”等有相似的地方，它们都是从某一方面的专题研究论文或报告中归纳出来的。但是，文献综述既不象“读书报告”、“文献复习”那样，单纯把一级文献客观地归纳报告，也不象“研究进展”那样只讲科学进程，其特点是“综”，“综”是要求对文献资料进行综合分析、归纳整理，使材料更精练明确、更有逻辑层次；“述”就是要求对综合整理后的文献进行比较专门的、全面的、深入的、系统的论述。总之，文献综述是作者对某一方面问题的历史背景、前人工作、争论焦点、研究现状和发展前景等内容进行评论的科学性论文。
        写文献综述一般经过以下几个阶段：即选题，搜集阅读文献资料、拟定提纲（包括归纳、整理、分析）和成文。
一、选题和搜集阅读文献  
        撰写文献综述通常出于某种需要，如为某学术会议的专题、从事某项科研、为某方面积累文献资料等等，所以，文献综述的选题，作者一般是明确的，不象科研课题选题那么困难。文献综述选题范围广，题目可大可小，大到一个领域、一个学科，小到一种算法、一个方法、一个理论，可根据自己的需要而定。
        选定题目后，则要围绕题目进行搜集与文题有关的文献。关于搜集文献的有关方法，可以如看专著、年鉴法、浏览法、滚雪球法、检索法等等，在此不述。搜集文献要求越全越好，因而最常用的方法是用检索法。搜集好与文题有关的参考文献后，就要对这些参考文献进行阅读、归纳、整理，如何从这些文献中选出具有代表性、科学性和可靠性大的单篇研究文献十分重要，从某种意义上讲，所阅读和选择的文献的质量高低，直接影响文献综述的水平。因此在阅读文献时，要写好“读书笔记”、“读书心得”和做好“文献摘录卡片”。有自己的语言写下阅读时得到的启示、体会和想法，将文献的精髓摘录下来，不仅为撰写综述时提供有用的资料，而且对于训练自己的表达能力，阅读水平都有好处，特别是将文献整理成文献摘录卡片，对撰写综述极为有利。
  二、格式与写法  
        文献综述的格式与一般研究性论文的格式有所不同。这是因为研究性的论文注重研究的方法和结果，特别是阳性结果，而文献综述要求向读者介绍与主题有关的详细资料、动态、进展、展望以及对以上方面的评述。因此文献综述的格式相对多样，但总的来说，一般都包含以下四部分：即前言、主题、总结和参考文献。撰写文献综述时可按这四部分拟写提纲，再根据提纲进行撰写。
        前言部分，主要是说明写作的目的，介绍有关的概念及定义以及综述的范围，扼要说明有关主题的现状或争论焦点，使读者对全文要叙述的问题有一个初步的轮廓。
        主题部分，是综述的主体，其写法多样，没有固定的格式。可按年代顺序综述，也可按不同的问题进行综述，还可按不同的观点进行比较综述，不管用那一种格式综述，都要将所搜集到的文献资料归纳、整理及分析比较，阐明有关主题的历史背景、现状和发展方向，以及对这些问题的评述，主题部分应特别注意代表性强、具有科学性和创造性的文献引用和评述。
        总结部分，与研究性论文的小结有些类似，将全文主题进行扼要总结，对所综述的主题有研究的作者，最好能提出自己的见解。
        参考文献虽然放在文末，但却是文献综述的重要组成部分。因为它不仅表示对被引用文献作者的尊重及引用文献的依据，而且为读者深入探讨有关问题提供了文献查找线索。因此，应认真对待。参考文献的编排应条目清楚，查找方便，内容准确无误。
三、注意事项  
        由于文献综述的特点，致使它的写作既不同于“读书笔记”“读书报告”，也不同于一般的科研论文。因此，在撰写文献综述时应注意以下几个问题：
⒈搜集文献应尽量全。掌握全面、大量的文献资料是写好综述的前提，否则，随便搜集一点资料就动手撰写是不可能写出好多综述的，甚至写出的文章根本不成为综述。
⒉注意引用文献的代表性、可靠性和科学性。在搜集到的文献中可能出现观点雷同，有的文献在可靠性及科学性方面存在着差异，因此在引用文献时应注意选用代表性、可靠性和科学性较好的文献。
⒊引用文献要忠实文献内容。由于文献综述有作者自己的评论分析，因此在撰写时应分清作者的观点和文献的内容，不能篡改文献的内容。
⒋参考文献不能省略。有的科研论文可以将参考文献省略，但文献综述绝对不能省略，而且应是文中引用过的，能反映主题全貌的并且是作者直接阅读过的文献资料。
        总之，一篇好的文献综述，应有较完整的文献资料，有评论分析，并能准确地反映主题内容。
从政府到企业：关于中国民营企业研究文献的综述

一、引言

　　在过去的20多年中，中国经济在转轨过程中的不俗表现，一直令中外经济学家为之着迷，作为其背后主要支撑力量的民营企业更是倍受关注。从民营企业的发展支撑着中国经济增长速度和市场化进程的基本假定出发，经济学家们运用现代经济学的基本原理、方法，去观察、解释民营企业的成长绩效，及其所创造的“中国奇迹”。一些学者甚至认为，中国民营企业的成功挑战了“传统智慧”（Montignola，Qian and Weingast，1993），为主流经济学的发展作出了新的贡献。
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以此为背景，我们尝试对该领域内主要贡献者的观点进行归纳，并梳理其理论逻辑，力求从另一个侧面去理解民营企业，进而理解中国经济改革的实质。具体讲，作为一种制度安排的民营企业，从其产生、发展和变迁的全过程看，它的特殊性究竟是什么？从产权已基本清晰的民营企业发展现状出发，将会把我们引导到一种什么样的未来状态？随着各种形式壁垒的消除，我们如何预测它下一步的表现？本文期望能为人们进一步寻求上述问题的答案提供一些有益的视角。
　　本文对文献的综述基本上按照民营企业的实际发展进程展开。第二部分评价斯蒂格利茨（Siglitz）等人的观点。与早期的政治经济环境相适应，产权安排被视为外生变量，市场竞争、激励与信息等因素得到了强调。第三部分介绍围绕产权安排提出的各种理论假说。尽管文献的视角各不相同，但大多数都是从Grossman－Hart－Moore的剩余控制权理论起步的。第四部分比较分析各种关于企业改制原因的假说。一般认为，地方政府退出与企业改制内生于市场化改革的总体水平。随着环境的变化，民营企业作为一般意义上企业的性质被更多地展现出来。

二、市场竞争、激励机制与效率改进

众所周知，中国的改革具有渐进性、政治改革与经济改革非同步性的特点。这构成中国民营企业成长的初始环境。早些时候，依照Sachs（1989）等人所设计的“大爆炸”模式进行改革的前苏联及东欧国家的经济出现持续衰退，而“摸着石头过河”的中国经济却保持了持续强劲增长的势头。尤其令经济学家感兴趣的是，推动这种增长的竟是有惊于主流经济学（企业）定义的乡镇企业。起初国内学者曾从经济行为的逻辑性与财产所有制无关的假定出发，运用兰格（Lange）的市场社会主义理论作过一些探讨，但基本没有得出什么有解释力的假说。根据主流经济学的标准理论模型似乎也一时难以给出令人信服的答案。
　　面对理论与现实的强烈反差，斯蒂格利茨（Stiglitz，1994）在详细考察了中国经济改革过程后认为，乡镇企业的成功表明，缺乏主流经济学所强调的私有产权关系并不是传统社会主义经济体制的问题所在，同时市场社会主义也存在一个严重失误，那就是低估了激励问题的重要性。由于假定信息完全，像阿罗—德布鲁（Arrow－Debreu）模型一样，作为市场社会主义理论基础的兰格—勒纳—泰勒（Lange－Lerner－Tallor）定理，并没有对信息不完全的现实予以足够的重视。在信息不完全的情况下，经济活动中会产生严重的委托一代理问题。此时的首要问题是改变管理人员的激励结构，而这一点在不改变企业产权的情况下也能做到。由于竞争机制的引入和企业“软预算约束”（Kornai，1998）的改变，致使经理的激励结构发生变化，即使不进行私有化也可使企业效率得到提高。正像人们已经观察到的，与积极推行私有化的前苏联、东欧国家相比，中国在给予经理人员更多的利润方面走得最远（热若尔·罗兰，中译本，2002）。乡镇企业早期的成功案例表明：激励机制的改进向相关行为主体提供了有力的激励。例如，随着企业生产率水平的提高，经理人员的收益不断增加；乡村居民生活状况得到改善；同时地方政府也可以获得企业所创造的大部分税收和利润（萧好，2000）。
　　沿着竞争与激励之间关系的思路，田国强（1995）通过一个基于激励理论的分析框架，较为系统地解释了激励机制变化对乡镇企业效率的影响。他从产权界定与资源有效配置的关系出发，认为明晰产权通常是资源有效配置的充分条件，却不一定是必要条件。很多情况下，资源的有效配置并不取决于产权的明确界定。因为在市场机制中，行为主体的激励来源于占有财产和获取利润，所以不像人们通常所理解的那样，只有私有产权才会产生高强度激励。为此，田国强用中国联产承包责任制的成功案例作了进一步说明：尽管土地仍然归国家所有，但将努力程度与收益水平紧密结合起来的措施使农民的生产积极性在很大程度上得到提高，最终导致农业生产效率的改进。这似乎在一定程度上表明，产权并不是解释中国乡镇企业效率的最关键变量。依照激励机制设计的理论逻辑，在公有制条件下也可能通过选择恰当的激励机制来使资源配置优化。中国乡镇企业表现出高效率的主要原因就是其制度安排满足了激励机制最基本的先决条件：把个人的收入和劳动贡献联系起来；企业经理和职工拥有更多的选择自由等等。
　　可以认为，斯蒂格利淡和田国强等人的上述理论比较成功地解释了早期中国乡镇企业的成长绩效。随着时间的推移，当外部环境参数发生变化时，经济学家进而发现，乡镇企业的决策权逐步由地方政府向企业转移（Jefferson et al，1994）。正如田国强同时所强调的，乡镇集体企业作为中国特定阶段特定条件下的特有现象，它诞生于从计划经济体制向市场经济体制转型的早期阶段。随着经济体制转型的深入，当市场体系日益完善、产权明晰的企业不断增加时，乡镇企业的竞争优势可能会越来越小，很有可能竞争不过产权得到明确界定的企业（田国强，1995）。很显然，仅凭对竞争、激励的强调已不能更深入解释乡镇企业后来的表现。

三、产权配置与民营企业的绩效

尽管竞争机制的引入有助于改善民营企业的绩效，但我们知道，从计划到市场的转轨本质上是一个制度变迁过程，作为这一过程的微观基础，企业内部的制度安排特别是产权配置对效率的改进十分重要。此前有关东欧国家转轨的经验研究表明，在不稳定状态下，市场竞争的潜在功能难以完全发挥，过分强调竞争，会形成新的扭曲。但有关中国民营企业的案例似乎并不支持这一观点。究竟是什么抵消了扭曲造成的效率损失？现实使经济学家们最终认识到产权问题是无法回避的。Grossman－Hart－Moore所发展的剩余控制权理论为更深入地分析提供了一个共同的理论基础。以此为出发点，学者们从不同视角提出假说，积累了大量文献，并由此构成中国民营企业研究的主流。
　　Weitzman－Xu（1994）较早发展了一个有关中国乡镇企业内部产权安排的模型用以解释民营企业的绩效。在模型中，乡镇企业被刻画成一种产权模糊的合作性组织。虽然乡镇企业名义上归社区全体成员所有，但其控制权实际上掌握在乡镇基层政府手中。与私有产权相比，其产权安排是模糊的。然而在中国，它却表现出了与私营企业相近的绩效（Svejnar，1990；Pitt and　Putterman，1992；Dong and Putterman，1997）。Weitzman－Xu进而认为，乡镇企业的出色表现挑战了标准产权理论。根据Grossman－Hart－Moore的理论，产权特别是剩余控制权的配置对一个企业来说是极为重要的，它可以在合约不完备的情况下向相关主体提供激励，并解决组织内可能发生的冲突。中国的经验似乎表明，产权的重要性与组织内冲突发生的可能性是正相关的，但这种相关性依文化中合作精神的不同而异。同西方相比，中国高合作精神的文化氛围（自利性动机弱，合作意识强）使得乡镇企业的模糊产权具有了一定效率。然而，Weitzman－Xu并没有清楚地解释文化作用的机制。如果真是高合作精神导致了中国乡镇企业的效率，那么处于相同文化环境中且产权同样模糊的国有企业效率的相对低下就是不正常的（田国强，1995）。很显然，要对中国乡镇企业的独特表现做出更具说服力的解释，还应当引入新的变量。
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四、企业改制与政府退出

进入20世纪90年代后，中国在两个方面发生了显著变化：（1）短缺经济时代结束，经济市场化水平进一步提高，以及（2）政治上对私有财产的看法较之以前宽容多了，甚至在形式上开始承认其合法性。在此背景下，一个被普遍观察到的现象是，乡镇企业增速减缓，以及紧接着的大范围改制。此时，文献关注的中心开始转向乡镇企业改制的原因。伴随着地方政府的退出，“模糊产权”这一中国民营企业的标志性特征，也逐渐褪色。
　　蔡防（1995）用一个委托一代理理论的分析框架探讨了乡镇企业改制的动因。他假设地方政府是委托人，乡镇企业经理则被看作代理人，企业绩效取决于对经理的激励和约束。给定地方政府的监督能力，其监督效果内生于乡镇企业的数量和个体规模。在早期，企业个数少、经营规模小，加之经理的就业机会较少，企业面临的委托一代理问题尚不严重。随着地方政府所掌管的乡镇企业在规模和数量上的扩张，及经理就业机会的增多，监督效果逐渐变差。地方政府只得默许经理人员以灰色收入的形式获得部分剩余索取权以达到激励效果。因为经理所获得的剩余是“灰色的”，具有较高风险，作为补偿，对集体资产的侵蚀在所难免。结果乡镇企业的运作成本日益提高，以企业所有权（在地方政府和经理之间）重新配置为核心内容的乡镇企业改制也由此启动。
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至此，整个理论演进的逻辑逐渐变得清晰起来。正如人们已经观察到的，随着政府的全面退出，中国民营企业的内容也在发生着实质性的改变，其内涵越来越接近主流经济学关于“企业”的标准定义。民营企业首先是一个普遍意义上的企业，其特殊性就在于被嵌入中国的体制转轨过程。伴随着经济市场化水平的进一步提高，它的一般性会被更多地展示出来。解决了这一关键认识问题后，有关中国民营企业的发展问题似乎开始逐步淡出主流经济学的分析视野。最近的文献考查表明，学者们的研究方向已开始由“解释问题”向“解决问题”转变。例如，姜长云（2000）对乡镇企业资本短缺问题的研究；张杰（2000）、格雷戈里和塔涅夫（2001）对民营企业融资；习题的研究；范从来等（2001）对乡镇企业产权制度改革模式和股权结构的研究；Sun（2002）对股份合作制内部治理机制合理化问题的研究等等。
　　需要指出的是，各种经验与对策性研究逐渐成为主流的现象，并不意味着民营企业的发展问题已不再具有重大的理论价值。在我们看来，产权已基本明晰的民营企业，在当前的政治经济环境下，能否尽快成为国家应对全球化带来的一些重大社会、经济问题的主要力量，仍有许多问题需要从理论上进行解释。很显然，只有一种综合了政治学。社会学和经济学的多元化视角才能勾勒出它未来的成长轨迹。如何预测民营企业下一步的表现？随着它的成长将会对整个改革进程施加怎样一种影响？无疑是现实对理论提出的又一大挑战。


参考文献
（略）

　　今天，终于领到了毕业设计的题目，我的题目是高压试验大厅的设计。

　　这个对我来说是有一定的难度，虽然学习过《高电压与绝缘技术》、《高电压试验技术》《电力系统过电压》、《高压电器》等课程，但是说句实在话，　这些东西现在在我的脑海中却是空空如也，我真的有点担心以后工作的时候怎么样办，也许我是多虑了，很多学长门都这么走过来了我为什么要挑这个头呢？可是我说服不了心中另外一个我，我好不犹豫的选择了这么一个复杂点的课题。

      我明白我做的选择是对的，但这对我来说无疑让我这半年的生活更加紧张起来，无所谓了，男人嘛，就要对自己狠一点！！

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http://www.huoche.com.cn