作者：Joseph Kahn
日期：2007年7月8日
Jake hooker对本文作出贡献。
意识到他们建立了一套混乱的互相竞争的机构后，最高领导人在2003组建了国家食品药品管理局，以它的美国伙伴的名字命名（译者注：即与美国同样部门同名），那个在名义上拥有“超部门权威”来协调所有其他监控食品和药品这一政治敏感领域部门。
但是这一机构立刻成为勾心斗角的受害者，并在2005年失去了影响力。其负责人郑筱萸也在那一年被开除公职。不久他被指控利用职权通过加速批准新药品获取贿赂。在最新的一连串安全丑闻爆发后，郑筱萸先生被宣判死刑。
在最重大的涉及外国市场的中国产品安全问题的例子中，模糊的职责界限和虚弱的调查力量能够部分的解释为什么中国的监管部门对他们的美国伙伴们几乎没有帮助。
在1997年，以及去年，美国搜集了关于为什么中国化工企业出口假冒的甘油，包含缩二乙二醇（diethylene glycol），最终在海地和巴拿马制成医药产品。在两个国家都有许多人因为这些产品致死。
缩二乙二醇在中国的化学工厂生产，但是却被用于制药产品。意味着这种状况陷入了一个监管空白。没有机构愿意采取措施。
“说实话，机构间在推卸责任，”Skinner先生说。“一个部门说，‘那不是我的工作，那是其他的一个部门。’”
尽管如此，许多专家争辩说，在中国经济转型已经促发正确行动的过程中，资本主义的过剩变得旺盛，与美国在进步主义运动中的改变并非完全不同。
胡锦涛主席已经以“科学发展”的口号推出了一系列措施，目标是加强中央调控和经济规划者的地位，减少低工资工人的伤害，保护衰退的环境。
他已经遇到了很多阻力，同时尚不明朗他会在中国最快发展模式这一点上放弃多少。
尽管一些政治和企业力量争辩说中国需要在它能够解决劳工和环境问题前增长得更为富有，几乎没有利益集团在保护不可信任的工厂在药物中注入毒素或者忽略掉婴儿乳品中的蛋白质。当中国的名声在美国遭受打击，对于加强标准的阻力很可能逐渐减小。
“我认为中国的领导人被深深地敲响了警钟，”新加坡东亚研究所的中国政府问题专家杨大利（音译）说，“他们不会让一丁点出口问题损坏他们的名声。”
杨大利先生说大的中国城市已经证明和欠发达县以及农村地区相比他们能够更好的完成食品和药品监管。对比小范围的交易，零售店和餐厅行业链，以及品牌制造商也增加了市场分额，部分原因是因为中国的消费者希望避免假冒或者危险食品。
国家运作的媒体展示了与平常不同的态度来曝光假冒产品。中国中央电视台收视率最高的节目之一，“每周质量调查”，调查食品事件，有毒和廉价假冒品。最近的话题包括有缺陷的摩托车头盔、假冒的狂犬疫苗、问题轮胎和有毒食品添加剂。
即使是被中国认为是监管模范的美国FDA（译者注：食品和药品管理局）也曾发布过与北京类似的内容。它的官僚主义者抱怨紧张的预算以及与其它十一个联邦监管机构的竞争使它难于管理食品供应。
当这个机构在1906年的调控高峰被成立之后，花费了超过55年，直到肯尼迪政府，FDA才取得它一直寻求的力量来确保安全的药品供应。
“我会感到震惊，”杨大利先生说，“如果中国会花那么久。”
（完）
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