2005年08月03日

我的毕业论文已经完成, 关于星空卫视战略管理的案例研究。PDF格式。有意者来信索取:pop104@21cn.com或请介绍上载方法。谢谢

2005年07月07日
2005年07月06日

The Gleneagles Hotel,有几个译名,直接音译的格伦伊格尔斯和所谓意译的“鹰阁”,查了查google,鹰阁这个译名在新加坡是家医院。当然从酒店的角度来讲,这家酒店的标志就是只鹰,联系着住房的意思,叫鹰阁倒是个不错的选择。可是我却宁愿它叫鹰谷。为什么呢?Glen在盖尔语中的意思就是谷的意思。从空中看酒店所在的地点,确实就是一片向高地延续的谷地。而这家酒店最大的特色是高尔夫球场,如果叫鹰阁,确实太小气了,毕竟这家酒店的面积实在是很大。我喜欢这个名字,鹰谷酒店!

 

我就住在鹰谷酒店不远的地方,而我周围的许多中国同学都在这家酒店打工。这家超级豪华的五星级酒店拥有独特的苏格兰气息,占地面积有八百五十英亩。除了有极其舒服的住宿条件外,这家酒店拥有各种休闲设施,其中最著名的要数高尔夫了。国际上的许多高等级比赛都在这里举行,而今年将会举行ryder欧美对抗赛。将吸引全球各地的高尔夫爱好者。也难怪苏格兰是高尔夫运动的发源地。这家酒店的高尔夫确实值得高尔夫迷们去征服。

 

而在酒店里则更有打猎学校,提供射猎的培训。垂钓也非常吸引住客。酒店里更有四驱车供你在酒店范围内纵情驰骋。最有意思的是,你足够勇敢的话,戴上专门的手套,等待哈里斯鹰飞到你的手上。

 

我最喜欢的是苏格兰乡下的感觉,这里就能给你带来这样的感受,带给你新鲜的空气,带给你尽情的享受。

 

G8峰会选择在这里确实是不错。而此前这家酒店就是英国众多会议的首选地。许多公司在这里开年会,开员工表彰会。而最出名的事是以前一次警察高官会在这里举行,而来自伦敦的一位警官居然在这里弄丢了一份重要的保密文件。掀起轩然大波。

 

而在这里的中国学生则非常多,每年新学期开始的时候酒店会在学校贴广告,许多学生就会被吸引进这家需要坐交通车去上班的酒店。一般中国学生就是坐housekeeping, kitchen porter之类的工作。做waiter的也有,不过一般并不上到台面上去。而这次G8峰会,酒店通知中国学生七月二日到十日之间放假,离开前还由警察做了身份识别,并照相做备案。不知道胡锦涛主席来了以后,如果知道这样的事情做何感想。

 

每年stirling大学的中国学生都会记起,也许是每个周末的辛勤汗水,也许是某个假期的长时间打工,也许是圣诞节疯狂的package,鹰谷酒店,一座奢侈的苏格兰宫殿,浸透留英学子汗水的地方,这个message能传递给在这里小住的各国领袖吗?

 

有一天,我们会来享受这里最昂贵的The Royal Lochnagar Suite, 每晚一千六百五十四镑,约合人民币二万四千八百元人民币,不为什么,只为一种铭心的感觉。

G8带给苏格兰一系列的意想不到,作为一个只在英国学习一年的学生,有机会见证这样的历史盛会,非常荣幸!有机会站在抗议者的行列中,更是让我感觉到这个世界在我们手中,不管国际巨头们讨论什么,这个世界始终决定在我们的手中,是我们的行动,向这些领袖们传递着信息, make poverty history!

 

早在一周前,我就驱车抵达抗议者们露营的农场,他们给这里取了个好听的名字,生态村,他们希望他们的十天的停留,没有给这里带来太多的足印,他们希望这个村子象未来的地球一样,没有污染。组织者之一的FIN带着我参观了整个村子,这个村子实际是当地人的一个农场,临时让抗议者们能在这个离Gleneagles最近的地方居住,停留,聚会。门口是一个大大的帐篷,提供二十四小时的资讯服务,一些年轻人坐在里面,整理各种宣传资料,门口的板子上写着,钢管需要多少多少根,木板需要多少块,垃圾桶需要多少个,这些内容是需要居民们捐赠的,可以捐物,也可以捐钱,所有这个村的开销都靠参与者共同负担,进入这个村子居住的唯一条件是捐十镑,约合人民币一百五十块钱。当然往多处捐也是非常欢迎的。

 

村子里有公共的厨房,有洗浴设施,水是通过一根塑料管从旁边的一个足球场引过来的。村内有一幅地图,显示了将要来的欧洲各地的抗议者们的居住分配示意。而一个个的红点引起了我的兴趣,FIN告诉我,这些代表篝火,抗议者们每晚都会以火堆为单位,举行party,进行演讲。确实是一个非常有趣的地方。

 

离开村子的时候,抗议者们沿着道路订着几块木板,上面一字一板地写着: 我们将要改变一些事情!不过后来的情况却让我对这个村子敬而远之,没敢住进去。

 

七月二日,我一早赶到stirling火车站,这里已经聚集了大量的抗议者,不过明显是两类,一类是穿白衣的,平民百姓,另一类就是穿着另类,打着黑旗的“村民”们。村民中有人爬到电线杆上,大声要求大家采取统一行动,争取免费乘上去向爱丁堡的火车。警察制止了这次不成功的行动。

 

在爱丁堡盛大的和平集会中,这些村民却与大队人马不欢而散,在街送与警察发生激烈冲突。被迅速制服。

 

爱丁堡的二十二万人大游行,是苏格兰近来最盛大的活动。许多人都以难以置信来表达他们对苏格兰人的敬意。这些苏格兰人,一边在承办特殊奥林匹克运动会,一边在向全世界传递他们的声音,让一切不合理的东西成为历史,让未来的世界变得更加的美好。和许多拖家带口的,自着各式白色衣服的苏格兰普通家庭度过一个阳光普照的爱丁堡之日后,返回了stirling.

 

三日与几位好友到学校的高尔夫球场打球,进到学校,发现这里住满了警察。这里已经临时成为此次八国峰会的安保指挥中心,从全英各地调集的警界精英都住在这里,在排成长队的警车边,警察们难得轻松地踢着足球,抽着小烟。而即将到来的艰难对他们来说也是一个考验,他们当中的某些人将会成为新闻报道中的受伤的数字中的一部份。

 

五日,我们几个来自亚洲的学生驾着一辆汽车沿着A9公路向着inverness方向前进。车出Stirling进入第一个转盘,keir转盘时,发现这里已经遍布警察,他们似乎在草丛中寻找什么。看得出他们容不得半点的错失。沿着公路北上,一路上的加油站里已经遍布警察,他们把加油站作为这一路的休息集结地,而沿A9北上的一些高架桥上也布置了警察,警车上架起了摄像机,周围的一切都在警察的掌握之中,车出dunne即接近gleneagles了,远远看见一个飞艇悬在空中。路上放着一些路障指引桩,警察的密集程度逐渐加密,终于靠近了gleneagles,本没有围墙的酒店,此时被警察放置了数公里长的铁蓠,警察在里外巡回,高处还架起了一个塔,上面装着几个探照灯,警察在上面四处张望,紧张气氛可见一斑。

 

警察沿着公路检查着过往车辆。运气的是我们的车辆并没有被叫停下来,我们一路飞奔,经过高地,抵达尼斯湖,寻了半天的怪兽之后返回gleneagles。这里的气氛一点没有轻松下来的感觉。警察不停地向这里增援,毕竟经过一夜,这里将成为焦点,大量的示威者将涌向这里,用堵路的方式向世界各国领袖表示“欢迎”,传递他们厌恶工业国的态度。

 

六日,一早我就被凄历的警笛声惊醒,这里的警察正向市区方向增援。一早,村民们被警察限制在生态村附近,由此引发激烈的冲突,抗议者竟然将附近的一些汽车给砸了。而最近的快餐店,burger king也被砸了个粉碎。斯特灵火车站一度关闭。整个早上,天空中不停地有直升飞机经过,地面的警车则飞速地四处奔袭。

 

中午,经过紧张的等待,英国的伦敦赢得了北京奥运之后的主办权。而街上的公共汽车服务却也终止了,不停地被一些在街上受困的同学呼救后,都深感,这个世界太小,重大活动就在我们的身边,你想躲也躲不掉的。一路上看到一些村民互相搀扶,成群结伙,但看出都非常疲惫。有示威者对今天没能去到gleneagles非常生气,他们号召全苏格兰的人七日到爱丁堡举行大规模的抗议示威。

 

晚上,最后的推动演唱会在爱丁堡举行,电视直播中看到那里的雨非常大,可是五万人都和着音乐,向非洲致敬,向贫穷告别,向各国领导人表达他们的意愿。主持人要求大家打响指,因为在每个响指之间的三秒钟里,一个非洲饥民失去生命,他们用这种方式表示他们的同情。可是我的加纳室友对此却非常不以为然,他认为非洲并不缺粮食,贫困也不是资源或者国际贸易不合理,而是非洲国家的内部腐败造成的。是非洲人自己造成的。他更希望国际社会关注自己的行为,关注全球气侯的变化。

 

作为中国人,我们希望国家富强,希望每个人都能过上小康生活。可是我们面前的路也很长。我们是个大国,也快成为富国,却不是个人民富裕的国家,我们的路需要我们自己去走下去。

 200572日早上九点,送完去打工的同学后,我匆匆赶到斯特灵火车站,这里已经聚集了许多示威者,他们大部份从设在附近河畔的“抗议生态村”这里陆续有近五千人入住,在火车站附近有人就近搭起了帐篷,从这里可以看出生态村已经住满了。在几天前我去到那里实地观察,生态村的有关组织人员FIN带我参观了整个生态村,这里原来是个农场,靠近一个足球场,地处偏僻,相信不会影响当地市民,而他们倡导的无污染计划,更得到了当地政府的支持。这个村的动力来自于太阳能和风能,有个专门的厨房,供露营者使用。可是在六月二十九日发生了一起示威者下河游泳失踪的事件,引来了皇家空军的直升机搜寻,后来发现是一个恶作剧。有关方面提醒抗议者要遵守秩序,保证抗议活动能够正常进行,不过可以看出参与其中的大部分都是一些社会极端主义分子,算是愤青一族吧。 他们来到火车站果然是与众不同,打的旗是黑旗,着的衣服是深色的,并都带了头巾作面罩。他们在火车站门前聚集,目的是想得到便宜甚至免费的车票到爱丁堡参加抗议活动。警察已经严阵以待,抗议分子与警察的谈判未能成功,眼看火车就要来了,大家纷纷掏钱入站,纠葛平息。

 

在火车上,已经有参加集会的人把标语挂在车内了,大部份抗议者根据事前的号召,都穿上了白色的衣服。大人小孩都一水的白色。把那帮愤青和平民抗议者分得泾渭分明。一路上警察随行,不过穿白衣的市民都体现了较高的素质,主动维持秩序,使黑衣人无法起势。

 

抵达爱丁堡威夫利火车站时,车站里已经可以看到大量的抗议者在站台管理人员的组织下有秩序地向市区方向行走,有管理人员拿着话筒提醒市民注意安全,警告抗议者不要滋事。出得火车站,苏格兰社会主义堂的宣传者们大声地喊叫着“告别贫困,告别资本主义”,“出售”有关抗议物品,于是又多出了许多穿红色T恤的游行者。走到路口,这里堆放着大量的示威牌,有人大喊免费,许多人都上去拿上一个,内容是基督教援助会的告别贫困的标语。游行示威者浩浩荡荡地向草坪走去。路上经过一家星巴克,看到许多示威者在门口站着,不让市民进入这代表着资本主义的咖啡店,BBC的新闻也有报道示威者集体在麦当劳门前鞠躬向它告别,都反映了大部份示威者的心态:向资本主义说不!

 

抵达草坪时,发现这里早已经是个欢乐的海洋,许多抗议者在这里继续妆扮自己,有在脸上画图的,有在身上贴字的,有装饰标语的,有跳舞的,有打鼓的,往舞台方向看,有政治人物在演讲,主持人是个胖胖的苏格兰女人,据说是BBC的节目主持人。觉得眼熟却认不出来。间或是演讲,一些演出也在进行,都是苏格兰地区的著名歌手,场地里聚集的人越来越多,广播里不停地说抱歉,让大家久等,我也就没去跟着排队等着一点钟出发的第一拨人,而是在草坪这里尽情地享受音乐,过了许久,我向另一方向转移,才发现这里简单是个游乐场,有许多帐篷,也有许多游乐设施,大部分都是与G8有关的搞笑的游戏活动,小孩子们拿着布袋砸向布什的脑袋,也有扔向所谓的资本主义马桶的。而各种抗议用品也让我留连,捐了不少钱,换了不少的东东回来。

 

转完一圈,发现自己也已经打扮得象一个抗议者了,头上戴着“教育非洲妇女的帽子”,穿着苏格兰社会主义党的T恤,手腕上戴着让贫困成为历史, 布什是头号恐怖主义分子的腕圈。胸上别着不要G8的纪念章。背包上插着中国国旗和让贫困成为历史的飘带。

 

等到两点钟,我跟着已经排队的抗议者们进入出发区,这里有苏格兰乐团,演奏着苏格兰传统音乐,许多人跟着音乐唱起了歌曲,听不太懂,估计是爱国歌曲。

 

突然,所有人停下,全场一下无声了。只有小孩的哭声,原来一点钟游行出去的人回来了,大家用无声一分钟的方式向全世界宣告大家对工业国八国集团的不满,希望他们立刻行动起来,让这个世界变得更美好。

 

随后人群发出欢呼声,第二拨游行开始出发了!走上预先制定的路线上,大家象参加一次嘉年华,没有过份的举动,也没有太多的口号呼喊,间或有人大喊几声,或者有节奏地叫几下,让贫困成为历史。经过爱丁堡的几个主要景点后,我撤出了游行队伍,看看表已经下午四点了。尽管游行活动要持续到晚上七点,我已经不能等了,回到火车站,这里的秩序非常井然,火车站人员向旅客免费发放矿泉水和棒棒糖,原来在火车上就有许多英国人抱怨铁路私有化后,老板只顾挣钱,根本没有为公众服务,没有准时准点的意识。这种措施在今天火车票不打折上算是一点对乘客们的小恩小惠吧,大家也不客气,有水没水的人,都跟着要一瓶。进到火车站,发现向伦敦方向进发的人更多,而此时伦敦的LIVE 8演唱会正在进行中,回到家,打开电视还不错,没错过众多明星的演出,而麦当娜的表演真的把现场气氛带入高潮,中间一句四个字的脏话更是让现场观众惊叹,太棒了,太不可思议了。

 

接下来的抗议活动将越来越暴力化,希望G8能够给全世界带来和平,带来发展,带来各方的理解与融合。

2005年03月25日

这是一篇非常有力的,让人大快的演讲。可惜今天才看到。如果是昨天看到就非常棒了。我们刚好在昨天上欧洲人权公约article 19的有关内容。讲到political figurespublic officials and public institutions。我们的老师是苏格兰著名的法律学者,某journal的创始人之一,也是苏格兰地区多个运动的主要倡导者,最近好象在密谋与BBC做一个什么节目。David Goldberg。这堂课我也挺得挺有意思的,觉得很多观点确实比较新颖,结合贺老师各个案例的随手拈来,感觉真的有趣。也增强了我对这个话题的兴趣。

我们一直在讲我们有人权,人权是什么?我们一边讲我们的投资环境好,中产阶级增长快,一边却讲我们要先管肚子的人权。

你们那些中产阶级最好都不要人权了。我们的传媒人也不要人权了。

David也一直试图用法律的语言来说话,也就是任何事情都放在一定的法制体系下说,他经常是以苏格兰法体系来说话的。也经常问班上不同国家的法制体系下是怎么样看这个问题的。我们的课一点不象法律课那样的枯燥,充满是智慧的激辨。

在苏格兰法体下,死人是没有名誉权的,这也可以置于欧洲体系之下,特殊例子不知道(毕竟欧洲也不是铁板一块,有一元论的也有二元论的,英格兰也是最近才接受欧洲法体的),当时一直试图回忆我们国家的案例一直没想到,结果这儿鲁讯,韩愈,连陈永贵都有。

我们在讨论中有一个关于第三方的问题,我也没听太明白,在这里提出来,大家看看,说你在你自己的blog上写东西骂人了,是不是侵权?这确实是个新鲜的东西,这里blog是私人日记,可是它在网上,别人是有可能看到的。哈哈,问题出来了。中国会怎么判?

另一个问题是国籍问题,我现在在英国,在传媒学术网上骂一个人,是不是侵权,拿到哪里去审。这个好象容易答,可是我跑到斯特灵市的广场上用中文骂传媒学术网上的人呢?英国这边就不审理。有过这样的案子,一老外在伦敦骂某人,某人知道后起诉他,法官问多少人听到了呢?或者说听懂了呢?答三个人。法官说你藐视法庭,为三个人而动用公共资源,不予受理。我们国家有没有这样的说法?

后来我们班上的老外又问了个关于在墙上写别人坏话的事,让我大笑不已,不过这还真是个法律问题,连我写字的权力都给剥夺了(小黑出品,大史记)

当然关于political figues and public officials这里和贺老师所说是有出入的。这个东西是要严格区分的,至少目前在欧洲是这样的。我们教师也是这样强调的。而不是笼统的public figues。这里所指的人会有所区别的,但大致归到案例上是和贺老师所说的一致。对于政府官员可能区别会大些,但是明星及其它公众人物,包括记者可能也不能一以视之。
最近英国出了个施瓦辛格和一个电视台女主持人之间的诉案就说明了这一点。两个人都是公共人物,案子涉及新闻媒体,政治人物,但是仍然是要诉上法庭的。这个案子刚刚开始,大家可以拭目以待。
说了一堆感想和胡扯的东西,最后还是觉得,我们这样瞎谈也不对呀。到底新闻言论自由和法律如何得到统一呀。article 10两款倒是把这些都说了,但是落实下来怎么做呀?中国的传媒法到底怎么定?我们的政府在传媒管制和新闻自由之间到底怎么定位?
希望得到各位的回答!

2005年03月21日

 

今天,英国文化大臣终于拿出原计划二月底出台的绿皮书。内容基本上都没有出原先英国媒体的猜测。十年的执照费照收,管理机构发生变化。当然大臣也结合时事,强烈批评了BBC现在对收视率的追求行为。这可以视为对BBC最近播出大量通俗歌曲比赛节目和曾经与ITV的《X元素》针锋相对的艺能真人秀节目,《舞步紧随》的一个无关痛痒的批评。

但是真正的,背后的变化是它将改变英国人引以为自豪的公共广播服务(PSB)的前途。布莱尔政府号称是一个“激进的政府”,这次对BBC的改革也被视为一个激进的行为。

BBC信托和BBC执行委员会两个分立的机构取代了原来的董事会,现任董事会主席格雷先生将会继续任职到二零零七年。他和马克总经理对绿皮书表示一定的遗憾,但是作为格里格·戴克的继任人,他们与政府之间的关系不会坏到哪里去,因此,尽管明眼人已经看出公共电视的前途在此届工党政府手中断送掉,但也没有太多的力量去改变扭转了。

一个让学术界永远感兴趣的公共电视的资金来源问题即将在全面数字化时代来临之际由政府作出最终的解答。十年后,BBC会是什么样的呢?有人提出让BBC以收订阅费的形式来获取其生存的资金来源。但是失去执照费的BBC不会再去用一个相似的并且是可选的收费形式了。在目前商业化节目层出的BBC,并和多家公司联合推出商业性电视频道,在杂志市场上风生水起的BBC未来会变成什么样的媒体集团,这将是传媒经济学家和管理学者继续关注的事情。

政治家们将如何在BBC的前途问题上争执呢?看来应该不会有更深入的争执了。从撒切尔的保守党政府以来,在传媒市场化上,尤其是推动BBC的商业化上,从来都是政府在主导,只是由于BBC坚守自己的公共广播服务者的建立社会公信的信仰而没有妥协。凯利的死终结了一个时代。BBC七十七年公共广播服务的理想终于在这本绿皮书的影子下将要黯然退出了。

在目前的体制讨论中,涉及商业的领域的主要是全球化globalisation,集中化concentration和融合化convergence.这三点。全球化涉及外资进入和跨国发展的问题,当然也可以从传播学的共同议题上来看。从体制上基本上是如何抵挡来自美国的传媒巨无霸们。这反映到了集中化这点上,全球的传媒企业通过并购兼并倒闭等方法出现了声音集中的问题,议题越来越多地掌握在少数人手中,墨多克如何影响各国ZZ的已经成为严重问题。而这一点在我国却非常令人吃惊地成为广电总局搞集团化的理由,要打造中国的广电航空母舰,结果成立以后一看,整个中国广电集团的资产在国际传媒的比较下,只是个小舢板,更不必去谈什么竞争了。而这个集团至今是个什么样子我也看不出来,几年的光阴过去了,他没有壮大起来,如果就这样去竞争,真的很危险,仅有的那点资产都让他们输光了的话,大家几十年挣的东西就有得他们来负责了。当然这个商业趋势确实也挺可怕的,现在在西方,小商店的利益基本上让超级市场给抢占了。未来的小传媒如何保持多样化和多样性上就不知道该怎么办了。幸好我们是……,我们应该比西方有更多的办法。这依靠的是真正的GCD来想,而不是现在的官老爷们来想。


融合化是指的现在科技与广播电视的融合,象手机电视,网络电视等等。在一次关于产品生命周期的课上与导师讨论时,他跟我说,目前的sky天空卫视面临的真正问题是他们现在在英国提供的卫星电视系统是个真正的宽带系统(英国把ADSL就称为宽带),而这个系统为什么不推 出来,就是因为卫星电视的生命周期刚刚进入成熟期,他不能就这样干掉自己,一定要等到钱赚到一定程度了,才会推出真正利于人民的卫星宽带解决方案。这里说了,我们是真正的SHZY国家,不会让ZIBENJIA把一个产品生命周期里的东西赚够以后才推出新产品,这就是说,我们有理由应该比西方早一步实现电信与电视的融合,这是真正有利于人民的东西,技术。可是我们现在的官本位,我们的部门利益,使得这项技术不能成为产业动力。他们还在自己的小地盘里想着怎么骗老外的钱来搞中国人多,每个人头上赚一元钱能赚多少钱的美梦。
说来说去,发现解决问题的关键可能真的要从干掉广电总局开始了。

我想起传媒网首页上的领导同志们的《对当前电视传媒体制改革的解读 》。这是一篇典型的事业型写法的文章。文章其实大概都是八股,无非是用什么语言而已了。
不过也有的八股也有他的一套。media law传媒法的文章写法结构就很不一样。而关于体制改革这样的话题,也常见诸传媒法方面的著作,论文中。
谈到体制,自然要涉及政治。这是必然的,在西方言论中,主体是要谈民主和人权。美国的情况我不了解。在欧洲,主要依据是欧洲宪章第十条之言论自由权利的保障问题。此项条款对全欧有效,但是各国有各有各的法制。在英国,与此相关的冲突也是存在的。这也是大家现在讨论得比较多的。
有些扯远了。关于传媒体制的改革,我们不能忘掉公众,老百姓。要以民为本,以受众为本。而目前广电总局(本人不太了解文化出版口的事)的各项改革措施都是在围绕如何挣钱,如何赢利的问题上。从根本上脱离了公众利益。这就导致我们现在想改革,却得不到群众支持,成为窝里空喊的东西。搞公司化,是个方向,搞来搞去,搞不清传媒的性质,最后还是要搞进去几个老总,成为改革的祭品。
中国电视体制改革的起点应该是将商业电视和公共电视体系分开,打破自上而下的地蜮行政级别,两个体系的各自发展,商业电视打造多样性的平台,包括网络,卫星,无线,等,公共体系也应该在各种平台上得到传播。建立市一级和全国一级的两极新闻网络服务全国和社区居民。将体制外(所谓广电总局系统外的,包括新华社,教育部,军队)的有关电视广播机构纳入全国统一管理中。
要管理好电视,这里就涉及另一个我们常说的体制,实际上是政府体制的改革,我们确实应该取消广电总局,设立归口于人大的相关委员会对电视进行管制。广电总局的政府职能划归文化部或信息产业部。
关于外资的问题,看了有些文件和文章,都说外资不可避免,其实在许多国家是不允许外资传媒的,尤其是西方发达国家。我国其实大可不必。因为我们从来没有在任何政府间协议上承诺要开放广电。但是要开放也符合全球化的趋势,假设我们先地球人走一步吧。我们也要对外资传媒进行适当的监管。现在基本上是靠外资传媒自我管理。这也是我国的事后管理体系下的结果。
好象越说越远了。但是如果这些问题不解决,我们真的不知道我们应该怎么改。许多东西就因为没有触及真正核心的东西,最后变成表面文章,形式主义。这也就成了我们越改越忙的真正原因了。
有线电视台曾经的繁荣是某种程度上的自主商业化,但是在二零零一年,一个文件下,伤了许多投资人和电视人。真的不希望这样的结果再发生在更多辛勤为中国电视事业作出贡献的人了。因为上层的原因,导致许多人多年的心血白费,确实是极大的浪费。我们的国家还很穷,我们经不起这样的折腾。

有必要对这个话题再多说几句,因为我碰巧选的作业论文题目是《如何理解政府在传媒管制中的正确角色》。我查了一些书,大致总结下来,应该说传媒管制有三种形式,一种是政府管制,一种是自我管理,还有一种是协同管制,这种主要出现在欧洲,欧盟内会出现欧洲法院或议会对其它国家相应媒体事件的决定。如英国两个老百姓每天跑到麦当劳门口散发传单,说麦当劳的坏话,被麦当劳诉到英国法院,英国法院判这两人诽谤罪,这两人又诉至欧洲法院,得到的结果是欧洲法院判麦当劳败诉。
在我国,政府对传媒的管制主要来源于党委宣传部和组织部,如人事任免等,属于党管新闻,党管宣传的概念。在最近几年里,广电总局好象比较喜欢在宣传部面前舞弄拳脚,出台许多总局令。好象很作为,但是这些管制确实使我国本来较好的在党管宣传下的自我管理体制出现了变化。自我管理体制在多重命令管制下变得不重要了。于是广电总局真正要开始当消防队员了。曾经听一位总局司一级官员诉苦说,每年人大政协开两会,我们就忙了,因为代表们提的议案很多是关于传媒的。基本都是告状,所以二月到三月,传媒一定要注意,不要惹麻烦。但是这怪谁呢?怪广电总局。好好的告状渠道不去建立,反倒先一条条命令下下来,政策出台速度之快,真正体现了高效政府的形象。可是每条政策好象都是shit。受到来自基层的强力反弹。自然令行不止的事情就多了。
政府真正要在传媒管制中有所作为,首要的就是要让传媒真正意识到自我管理的重要性。这一点,我们的宣传部做得比较好,大家都怕宣传部。
其次是要管制好竞争,现在传媒业内一片混乱,从来没人敢出来搞定它。说要打掉四级办电视,搞了半天,文件传达了许多,根本动不了。堂堂国家广电总局,干不掉一个区,一个县的广电局,干不掉它们属下的电视台,广播电台。说要做强做大中国广电,结果只做强中央电视台,对省级电视台的自主改革行为拼命打压,限制发展。这样的管制,只能使竞争更加无序,不能起到政府的作用,让人怀疑这里面有没有腐败。
有些东西一阵风,突然要搞儿童电视了。我们的广电总局没有从保护弱势群体角度出发,保护文化多样性角度出发,把儿童电视搞成发财的机会。这样的财估计也发不了,全世界搞儿童电视发财的没几家,搞到最后还是迪斯尼赚钱,中国人赔钱。不知道象金鹰这样的频道是不是最后可以拿频道呼号放到资本市场上博个好价钱回来。
保护文化多样性是个严肃的话题,这个问题广电总局根本搞不来,一条命令下来,全国电视主持人都必须说标准普通话。显然让人觉得广电总局是国家标准计量局,这个普通话不到二级甲等还不能上台面的。这样的规定出来,不是保护文化,而是反文化。有这样的局干什么。 不如让文化部来管好了。他们管语言文化,也不会象广电这样傻管。
广电总局要找准自已的位置,可能还得从政府改革来讲。在世界上单独的广电总局是很少的,大都归在文化传媒体育等部门里管理。真正的传媒产业发展的政策制定一般来源于这些部门,而对政策进行执行和监督会设立一些职业性的独立委员会,由真正的学者专家来管理。而对传媒的管理最大的是法律。从宪法到普通法,都会对传媒进行严格管制,这也就是为什么在英国会有赫顿大法官的报告来警告BBC了。
政府要管理传媒在西方是个大麻烦。在我国,有宣传部,我们许多政府的职能可以转移到媒体自我管理上,而其它的管制则可以大的透过法律,小的透过职业的专门委员会来管理,另外真正的管理我觉得是要大幅减少我国目前的传媒数量,尤其是电视。真正让老百姓看不下去的电视台就是那些私播滥放的地县级电视台。这个减少可以是政府命令,也可以是市场行为,这都取决于政策。
政府管理媒体的最合适的角色应该是政策制订者和法律起草的建议者。