胡锦涛总书记在视察曹妃甸工业区时提出，环渤海地区是我国继珠江三角洲、长江三角洲后正在迅速崛起的重要区域，曹妃甸对于环渤海的发展具有十分重要的意义
曹妃甸，昔日渤海湾内一个名不见经传的荒凉小岛，涨潮时面积仅4平方公里。如今，随着规划面积360平方公里的曹妃甸科学发展示范区的兴建，这里正掀起开发建设的热潮。
首钢搬迁新址、河北省及唐山市的“一号工程”、国家首批发展循环经济示范区、列入国家“十一五”发展规划……这一个个重要的新闻事件让曹妃甸进入人们的视野。
每一次来
都能感到新的震撼
根据唐山市规划局刚刚发布的《唐山市城市规划白皮书（2006）——转型时期城市规划策略（征求意见稿）》，大曹妃甸地区的总体发展战略被列入唐山城市发展关键时候的城市规划重点工作。
“我们正在进行大曹妃甸地区总体规划咨询，期望能充分发挥规划的基础性和导向性以及综合调控的作用，使曹妃甸的开发建设中不留遗憾。”唐山市规划局党组书记王雪峰接受记者采访说，由中国城市规划设计研究院、清华大学建筑设计研究院和深圳市城市规划设计研究院针对大曹妃甸地区总体规划正在进行，将于今年6月份提交有关设计规划报告。
“每次到曹妃甸都能感到一种新的震撼！”王雪峰说，短短时间内，曹妃甸把浅滩变陆地、吹沙造地、一个个项目拔地而起，“这种巨大的变化给人产生一种凤凰涅磐的感觉”。
曹妃甸由于具备“面向大海有深槽、背靠陆地有浅滩”的天然条件，是渤海唯一不需要挖航道和港池即可建设30万吨大型泊位的天然港址。
上述《唐山市城市规划白皮书》显示，早在上世纪70年代，曹妃甸就被列为深水港备选港址。从1992年开始，唐山市政府就围绕曹妃甸港区建设进行相关研究，先后组织了14名院士、邀请各类专家教授3500多人次对相关课题进行审查、论证和优化。自2004年12月份以来，国务院相继批准了包括曹妃甸矿石码头、原油码头在内的《渤海湾区域沿海港口建设规划》和首钢搬迁曹妃甸实施方案，并将曹妃甸工业区列为国家第一批发展循环经济试点园区。
根据介绍，曹妃甸项目是迄今为止国家“十一五”规划的最大项目，总投资超过1500亿元，预计2020年，其经济规模相当于再造一个海上唐山……
当好“领头羊”
大力发展循环经济
根据唐山市统计局资料，2006年唐山市生产总值达到2361.68亿元，人均生产总值首次突破3万元大关，人均GDP居全省第一位。
从统计数据来看，唐山工业化进程加快，工业装备水平明显提高。有专家表示，唐山2006年的经济总量占全省的20.3%，是河北省经济发展名副其实的“领头羊”，而曹妃甸的发展作为全国循环经济试点和全国首个科学发展示范区，更是唐山市经济发展的“重中之重”。
“要以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感投入到曹妃甸的开发建设中。”在3月14日曹妃甸工业区2007年工作会议上，唐山市曹妃甸工业区管理委员会主任许德茂说，过去的一年，胡锦涛、吴邦国、曾庆红、李长春等党和国家领导人先后到曹妃甸视察，不但扩大了曹妃甸的对外影响，而且为加快曹妃甸开发建设提供了千载难逢的历史机遇。随着河北省、唐山市对曹妃甸各项支持政策的陆续出台，曹妃甸发展的外部环境将更加优化。
如今，曹妃甸最引人注目的是四大工程，即大码头、大钢铁、大化工、大电厂。第一大工程是大码头。临海的矿石、原油、液化天然气码头起步10万吨，最大60万吨，为全国之最，挖入式港池煤炭码头将承担国家北煤南运重任，年中转量达2亿吨；第二大工程是大钢铁。结合首钢搬迁，首钢与唐钢将联合建设国内亟需的1500万吨精品钢项目，规模也为全国最大；第三大工程是大化工。除规划建设年产1000万吨的炼油厂和100万吨乙烯厂外，将建设一个1500万吨的中国北方原油储备基地；第四大工程是大电厂。规划年发电460万千瓦，是全国最大的火力发电厂。
与四大工程配套，曹妃甸正在加紧建设专用铁路、高速公路、输水管道、供电和通讯等五大基础设施工程，其中两条直径1.4米的输水管道淡水年供应能力达8000万吨。
“这些项目在发展模式上都按照循环经济的发展模式规划建设。”许德茂说，曹妃甸在四大工程的过程中，一是在“钢铁、电力、石化”三大产业内部，通过适当选择产品品种、生产规模、生产工艺，实现循环发展；二是在工业区内“三大产业”之间采用废物交换、清洁生产等手段，把一个产业产生的副产品或废弃物作为另一个产业的投入或原材料，不断延长生产链条，实现工业区内产业群的循环发展。
根据唐山市环保局提供的资料，要把曹妃甸发展为科学发展示范区。
一是按照循环经济的发展思路，实现在园区内产业群资源最有效的利用和污染物的“零排放”，在建设四大主导产业工程的同时，规划实施资源的综合利用，包括以下项目：利用钢铁工业炼制焦碳的煤焦油，建设30万吨煤焦油深加工装置，发展煤化工以及深加工产品；利用钢铁长的工业废渣，建设年产240万吨的矿渣超细粉工程；利用发电厂的冷却海水建设海水淡化工程。
二是按照《唐山市曹妃甸工业区区域环境影响报告书》测定的园区环境总量，牢牢把住污染物排放总量控制关口，把污染物总量控制制度同排污许可证发放、建设项目管理等环境管理工作紧密结合起来。
三是充分利用海水资源，拓展资源空间和治理环境污染。一方面充分利用海水，节约淡水资源；另一方面引用海水治污技术。
四是强化曹妃甸的绿化措施，建设生态形港口。
五是入住企业全部采用新工艺、新技术。
投资的“黄金宝地”
渤海湾经济发展的新引擎
20世纪80年代、90年代，深圳和上海浦东的开发开放，分别带动了珠江三角洲和长江三角洲两大经济板块的崛起，使其成为我国经济发展的重要引擎。党的十六大以来，尤其是进入“十一五”时期，国家把振兴环渤海区域经济列入重要议事日程。
去年7月29日，胡锦涛总书记在视察曹妃甸工业区时提出，曹妃甸是一块黄金宝地，是唐山和河北发展的潜力所在，在我国的整个生产力布局中占有重要的地位，对于环渤海地区的发展具有十分重要的意义。要按照科学发展观的要求，体现以人为本的思想，着眼长远、整体规划，扬长避短、发挥优势，高起点、高质量、高水平地把曹妃甸工业区规划好、建设好、使用好，建设成科学发展示范区。
作为首个国家级科学发展示范区，它将从多个方面起到示范作用。中共河北省委常委、唐山市委书记赵勇说，未来的曹妃甸国家科学发展示范区要在科学发展的理念、科学发展的模式、科学发展的路径、科学发展的体制机制等方面发挥示范作用。
也有专家认为，当前区域经济处于“群雄逐鹿”的时代。
在南方，在珠三角、长三角之后，广西北部湾和福建海峡西岸经济区与环渤海地区一样，正在强势崛起。在中部，山东半岛地区也是雄心勃勃，已成为日、韩等国家的主要投资区域。在北方，辽宁的“五点一线”和天津的滨海新区，和曹妃甸一样同属于环渤海区域，相互竞争也很激烈。
“我们正处在一个日新月异、你追我赶的时代，正处在一个大潮涌动、不进则退的时代。从深圳、浦东等特区和开发区的建设实践看，一个地区迅速崛起的机遇期就是三至五年的时候。抓住了这三、五年，就上去了；否则，机遇会稍纵即逝，甚至被挤出竞争的舞台。”许德茂说，在这种情况下，我们必须保持一种强烈的忧患意识，用只争朝夕的精神投入工作，使曹妃甸在渤海湾迅速崛起，成为区域经济发展的“新引擎”。
根据曹妃甸工业区管理委员会的计划，今年，曹妃甸将实施63个重点项目，完成投资300亿元，实现财政收入5亿元。
“我们把今年确定为开发建设曹妃甸的‘速度年’和‘产业项目年’！”许德茂认为，我们面临的是一个崭新的课题，没有任何先例可以借鉴，我们必须有创新的思维和勇气，树立开放的理念、世界的眼光、战略的胸襟，“曹妃甸工程从谋划论证到大规模开发建设，历经十几年，取得今天这样的轰轰烈烈的建设局面，靠的就是科学求实的精神和真抓实干的作风，我们要把这种精神和作风发扬广大，让科学发展成为曹妃甸的‘名片’。”
本报唐山4月1日
