近来,关于中国联通是否被拆分的传言有很多。1月底,国资委特意召开新闻发布会,对传言予以否认。但2月初,中国电信董事长王晓初在香港提出“由中国电信联合中国网通收购中国联通一张手机网”的建议。
后来又传出,中国联通运营的固话网络也将按照地域一分为二,中国电信将获得联通位于北方的固网,而网通获得南方固网。重组之后中国联通的品牌将继续保留,而中国网通的名称则会消失。
如果按这种方案,不是中国联通被拆,反而是以中国联通的一块业务并购了中国网通。而关于人事调动的传闻也有鼻子有眼:联通董事长常小兵有望成为新联通的掌门人;而网通总经理张春江可能会离开电信产业,成为某省市的领导人;网通总裁田溯宁今后将主管网通同电讯盈科成立的合资公司。
继而,又出现了“六合三”方案,即中国电信+中国铁通、中国移动+中国卫通、中国网通+中国联通,联通G网和C网将分别加入网通和电信当中。
在这些传闻中,国资委主任李荣融的表态最值得关注。在回答外界有关电信业重组的问题时,李荣融坚定地说:“肯定要重组。”不过他表示,重组不是简单的四合二或者几合二,或者说拆分联通。他说,现在还没有到这一步。但我国电信企业有6家,有重复投资等问题,不利于电信业发展,同时对接下来3G发展不利。
分析李荣融的表态,可以发现,电信业的新一轮重组与3G牌照发放有关。信息产业部最终是发3张,还是4张3G牌照,是电信业重组的关键所在。TD-SCDMA通信标准,由于中国在这之前投入巨资,自行研发多年。如果只发出3张牌照,意味着TD-SCDMA有可能会被完全放弃。如果放弃的话,这也意味着中国电信业这些年来的研发投资彻底失败,将极大打击自信心。
实际上,国资委表态有两点值得注意:一是过去正面否定联通分拆的态度已有所改变,并不是简单的拆分联通,国资委开始变得闪烁其词;二是重组的重要理由是重复投资,尤其是3G背景下的重复投资。从这些情况来看,分拆联通的可能性反倒是越来越大。
中国电信业的改革重组不是一回两回了,横切竖切,千刀万剐。但没隔几年甚至更短的时间,就会又有改革重组的消息传来。而电信业的人事调动更是令人匪夷所思,本来是竞争关系的中国三大电信运营商,由政府强行操作,实行高层互换。我宁愿相信,电信运营商高管改任政府部门职务,也不晓得如此小儿戏般的互换,会否把企业搞砸。
国内电信巨头的合并传闻消息传来的当天,引起市场混乱,增加投资者对内地电信政策风险的忧虑,在香港上市的中国电信、中国移动、中国联通齐齐下跌。政府如此强行调换公司高管,并没有经过公司董事会及股东大会的批准,其做法更类似于政府官员的随意调动。况且,强行调换的是三家海外上市公司的高管,对于国资委屡次强调的建立完善的公司治理机构,更是南辕北辙,啼笑皆非。
而另一方面,在垄断经营、电信资费迟迟未能降低的同时,电信业的重复建设更是令人叹为观止。中国移动、中国联通一向是各建各的。以兴建铁塔为例,一座铁塔需投资30万元人民币,在现有的24万个铁塔中,如果1/3共建共用,就可节省240亿元。比兴建铁塔造成更严重浪费的,还有干线光缆。如果你发现正在挖马路,多半是在建电信光缆。这种既浪费股东资金又浪费国家资源的重复性投资,政府是要出面管一管的。
当然,现在的政府是要出面管一管了。中央电信企业改革重组是2005年国资委工作的一个重点。中国电信业几年前刚拆完,现在又要合并,这不是拿国有资产和国企改革闹着玩吗?如果说并就并,那国际市场只会认为中国的企业重组是一场儿戏。当然,国资委作为出资人,“有权”对中国的电信企业重组作“各种考虑”——包括兼并重组的考虑、人事调动的考虑。只是,奉劝各位,中国电信业的改革重组,宜慎而又慎,不要再走这几年千刀万剐、惨不忍睹而于民于国无利的重组老路。
我们无从知道,包括电信业在内的机构改革、企业重组到底耗费了国家、投资人多少的人力、物力、财力,而这笔帐最终又有多少要算在平民老百姓的头上。电信业的重组,本来是与老百姓并不相关的事情,只是,最终还是要由老百姓来买单。
中国深化经济体制改革,无可厚非,值得称赞。但是,一方面,要适应市场经济,减少行政式的干预,而更多的应依托于市场自发性的重组,电信业有四家都是海外上市公司,更应如此。另一方面,在某些重大问题上,也要坚持自己的战略大方向,减少社会资源浪费,做些利国利民的事情。
以眼下的新一轮电信业重组为例,今天分拆联通的事情仍然可以干,就连美国发达国家电信业仍在重组变革之中,但要以严肃认真的态度,从电信业发展大局出发,而不能再干朝三暮四、损耗重组资源的事。包括随随便便就互换三大电信运营商高层的事,则要坚决少干或不干!(2005年5月4日写于康家沟⊙和讯部落)
1945年。重庆。毛和蒋签了一纸协定。在为庆贺举行的饯行宴会上,毛宽宏大量地走向蒋,笑着举起杯:“为蒋中正先生的长寿,干杯!”特里尔在《毛泽东传》里写道:当两位对手叮当一声碰杯时,毛和蒋都有点过份地大笑起来,然而宴会上的其他人注意到这种靠不住的场面,都为这种不可能长久的合作举动呆若木鸡笑不起来。
再也没有合作过,再也笑不起来,一过就是六十年。期间,夹杂着国内战争、炮打金门这样的流血冲突,也有着“解放台湾”、“光复大陆”这样的口号诉求。直到连战此次大陆和平之旅。
综观连战此次大陆之行,评论如潮。有几个值得注意的细节,但愿你没发现,呵呵。
一,媒体评论、民间舆论流传连战只是代表在野党,因此没有多大的意思。就连白宫也认为,最重要的是中国要跟台湾政府谈,中国领导阶层要与台湾政府的民选代表对话。但是,不要忘了,连战能代表一半台湾民意,他在去年“大选”获得49.9%的选票。因此,这个在野党不能小视。
二,连战为何选择大陆之行。我的判断有四点,一是国民党作为在野党,并不负有“执政”的责任,有更大的政治活动空间。二是国民党作为在野党,我更愿意看待此行乃是国民党生存空间受到挤压之下的无奈之举,换而言之,如果国民党执政也未必会成此行。三是连战在其政治生涯一直比较“落魄”,与李登辉林洋港一道作为三个热门人选,蒋经国却没选他。与阿扁两次竞选都告落败。连战一直是副职,如果再没有“有所作为”,其历史功绩将大为逊色,正如胡锦涛所言,此次大陆行将“载入史册”。四是连战7月将卸任,作为党首,有必要为下任台湾“大选”创造更好的外部条件,也是国民党东山再起的绝好机会。
三,连战承认台湾民主倒退。连战在北大演讲提到,不能够让“民粹”主义取代民主的思想。他又说,台湾的民主政治有些问题,包括司法独立,行政中立,媒体尊重,人权维护都有问题。“民主政治在发展中间有的时候会退潮,有的时候会落后,有的时候是潮退下去了,没有了,取而代之是奇奇怪怪、形形色色的运作。有些人政治人物为了选举而来嘲弄族群,撕裂社会。”西方民主在亚洲的发展、根植或多或少都有些问题,比起其他亚洲国家,台湾地区更是如此。而针对阿扁这种路子比较“野”的方式,如果“野”不过人家,还是选择以正祛邪的路子。
四,连战更愿意说历史是不能人为地加快脚步。相当一部分媒体舆论认为,连战来大陆访问,台海统一有戏了,我却不这么认为。我们注意到,连战引用西方的一句话:“你不能加快、加速历史的脚步,历史的脚步方向往往不是真正以个人的主观意愿为转移”,借以强调两岸沟通、互信的必要性,他更想表达这么一种观点:两岸和平共处,自然融合,最终统一。而且他还说到,“整个的政治改革,无论是脚步无论是范围,在大陆还有相当的空间来发展。”
五,作为政治领导人,连战极具学者风范。我更愿意把北大演讲看做是此次大陆行的高潮,这是最精彩的部分。前半部分,连战更多谈到北大与中国新民主主义历史以及自己童年的不幸遭遇,阐释北大“自由、民主、包容”的精神,字字珠玑,句句成金,极富学者风范,充满着智慧与哲理。后半部分,引经据典,形象恰当,生动感人。演讲中提到的人物有:傅斯年、毛之水、张继、张普权、连震东、连横、胡适、李大钊、蒋经国、邓小平、科尔、丘吉尔、里根。提到的政治事件就有:中法战争、甲午战争、八国联军、日俄战争、一次大战、中日战争、国内战争等等。连战在演讲中少提甚至不提“两岸统一”,我注意到,也没有提及孙中山、毛泽东、蒋介石,不提国共两党历史恩怨,谈到更多的是“振兴中华”、“面向未来”、“互助双赢”,这是连战演说的成功之处。
六,作为政治领导人,当年并称“台湾四公子”的连战极具亲和力。在中山陵,连战会向万众喊话“对不对”,极像台湾选举会上。在说到回北大“母校”,他会俏皮引申为“母亲的学校”,并说“这是台湾媒体一个非常正确的报道”。在答问“时隔六十年回南京有什么不同”时,他回答“最大的不同就是完全不同”。演说中回应台湾某些政治势力指责他“联共治台”,他义正辞严又不失幽默,“我的目的是要‘联共治台’,那个‘台’下面还是有个‘独’字。”。在演说中讲到国民党很多“立委”要跟团过来,他说不行,“这样就放空营了,人家会偷袭”,这是非常闽南话的语式。
七,连战极具个人魅力和政治眼光。在北大演说中,他喊出要“坚持和平”、“走向双赢”、“争自由,为民主,保国家”、“为民族立生命,为万世开太平”,可以看出连战是个很有民族气节的人。国共两党历史恩怨化解,一壶浊酒泯恩仇,都付笑谈中,他多次喊出“中华民族”、“振兴中华”令人心血澎湃的共同心声。
最后,他还借用里根的话“假如我们不做,谁来做”,假如现在不做什么时候做,我就是因为这样,所以来到这里。以此来回应台湾某些政治势力谩骂他“卖台”的图谋,逝者已矣,来者可追,可以说,连战已经铺平了两岸沟通对话的机制,至于台湾执政党做与不做,是把球踢给拥有公权力的陈水扁,台湾的团体、民众会通过各种诉求,迫使台当局做出有利于两岸沟通的举动,比如台湾的商界、台湾的农民。
连战此次“破冰之旅”让全球华人感佩,综览他的历次讲话,可以发现,他跳出了台湾,也跳出了一党的立场,站在国家民族的高点发表意见,使人觉得他是个有抱负的人。聆听连战的教诲,分享他的智慧,品茗他的理念。如此的简朴、直率、坦诚,我更愿意收藏他的讲话,百听不厌,每次总会有崭新的收获。不管如何,此次“胡连会”,为连战的政治前途加分,奠定了连战的历史地位,在50年后的历史教科书上会写下此行,也将在连战的传记上留下最为浓重的一笔。(2005年⊙公司内刊)